ВЕСТИ ИЗ ПРОКУРАТУРЫ

Возбуждено уголовное дело

Прокуратурой Сулейман-Сталь­ского района проведена проверка соблюдения требований земель­ного законодательства.

Установлено, что 4 местных жи­теля, путем представления в ре­гистрационные органы подлож­ных выписок из похозяйственных книг, незаконно приобрели права собственности на 4 земельных участка, находящиеся в муници­пальной собственности сельского поселения «село Эминхюр».

По результатам рассмотрения искового заявления прокуратуры Сулейман-Стальским районным судом выписки из похозяйствен­ных книг признаны незаконными, права на земельные участки анну­лированы и они возвращены в му­ниципальную собственность.

По фактам незаконного за­владения участками возбужде­но уголовное дело по ч. 3 ст. 327 (использование подложного до­кумента) и ч. 3 ст. 159 УК РФ (мо­шенничество).

Восстановлена в занимаемой должности

Прокуратурой Рутульского райо­на проведена проверка по обраще­нию работника районного управ­ления образования о нарушении трудового законодательства.

Установлено, что приказом на­чальника управления образования руководитель методического отде­ла управления уволена с занимае­мой должности в связи с упраздне­нием отдела и назначена на долж­ность специалиста управления.

Вместе с тем, в нарушение требований закона в приказе об увольнении не указаны основания и причины прекращения трудового договора. Работодатель не уведо­мил работника в установленном законом порядке о предстоящих изменениях определенных сторо­нами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших не­обходимость таких изменений.

В этой связи прокуратурой на незаконный приказ об увольне­нии работника принесен протест, который рассмотрен и удовлет­ворен. Заявительница восста­новлена в занимаемой должно­сти.

Кроме того, прокуратурой главе района внесено представление об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к дис­циплинарной ответственности.

Изменения в законодательстве

28 декабря 2019 года принят Федеральный закон «О внесе­нии изменений в статьи 77 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе­дерации».

Теперь в целях контроля за ис­полнением ранее выданных пред­писаний об устранении выявлен­ных нарушений органы государ­ственного контроля (надзора) могут проводить внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и долж­ностных лиц местного самоуправ­ления.

Отмечается, что такие проверки проводятся без согласования с ор­ганами прокуратуры.

При этом требования по иму­щественным обязательствам удовлетворяются органами мест­ного самоуправления и соответ­ствующими органами государ­ственной власти в равных долях, если такие обязательства, в том числе о возмещении ущерба, воз­никли вследствие действий (без­действия) как местных Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских), их испол­нительных комитетов и должност­ных лиц, так и иных органов госу­дарственной власти и управления РСФСР и их должностных лиц и если на момент предъявления требований по обязательствам совершение таких или аналогич­ных действий осуществляется органами местного самоуправле­ния и органами государственной власти в соответствии с установ­ленным законодательными акта­ми Российской Федерации раз­граничением полномочий между органами государственной вла­сти и органами местного само­управления.

***

28 декабря 2019 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подо­зреваемых и обвиняемых в совер­шении преступлений».

Закон предусматривает нормы санитарной площади не менее 4 квадратных метров на каждого ре­бёнка в возрасте до трёх лет, нахо­дящегося в камере вместе с мате­рью, в отношении которой избрана мера пресечения в виде заключе­ния под стражу.

Заключенные под стражу жен­щины, имеющие при себе детей в возрасте до 3 лет, и беременные женщины, содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обви­няемых.

Закон принят в соответствии с Постановлением Совета Феде­рации Российской Федерации от 25.07.2017 года № 343-СФ «Об особенностях отбывания осуж­денными женщинами, несовер­шеннолетними и инвалидами в исправительных учреждениях на территории Российской Федера­ции».

***

27 декабря 2019 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголов­но-процессуальный кодекс Рос­сийской Федерации».

Внесены изменения в ст. 255 Уголовного кодекса Российской Федерации в части установления ответственности за самовольную добычу янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней.

Предусмотрено, что уголовная ответственность наступает в отно­шении лиц, подвергнутых админи­стративному наказанию за анало­гичные деяния.

Устанавливается также повы­шенная ответственность за совер­шение таких преступлений в круп­ном размере.

В ст. 191 Уголовного кодекса Российской Федерации пред­усматривается ответственность за незаконный оборот заведомо самовольно добытого янтаря, не­фрита или иных полудрагоценных камней лицом, подвергнутым ад­министративной ответственности за аналогичное деяние.

Аналогично установлена повы­шенная ответственность за со­вершение таких деяний в крупном размере. Квалифицированными составами также являются совер­шение таких деяний организован­ной группой или группой лиц по предварительному сговору.

Лица, впервые совершившие не­законный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных кам­ней, при условии возмещения ими ущерба, причинённого в резуль­тате совершения преступления, могут быть освобождены от уго­ловной ответственности (ст. 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 28.1 Уголовно- ¬процессуального кодекса Рос­сийской Федерации).

***

27 декабря 2019 года приняты Федеральные законы «О внесении изменений в Уголовно-процессу­альный кодекс Российской Феде­рации» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопро­сам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре».

Законодателем установлен новый повод для возбуждения уголовного дела – постановле­ние прокурора о направлении материалов в орган предвари­тельного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Кроме того, прокурору предо­ставлены полномочия требовать от органов, осуществляющих предва­рительное расследование, устра­нения нарушений федерального законодательства, допущенных при приёме, регистрации и разре­шении сообщений о преступлени­ях. Также прокурор разрешает спо­ры о передаче таких сообщений по подследственности.

Споры о передаче сообщения о преступлении по подследственно­сти в соответствии разрешаются прокурором в течение 3 суток с мо­мента поступления соответствую­щего обращения.

Законом предусмотрена обязан­ность органов предварительного расследования в оперативном по­рядке, в течение 24 часов с мо­мента вынесения, направлять про­курору копию решения о передаче сообщения о преступлении по под­следственности.

Татьяна Голубова,

старший помощник прокурора РД

Афёра в долевом строительстве

Прокуратурой Ленинского рай­она г.Махачкалы проведена про­верка по коллективному обраще­нию граждан вложивших денежные средства в строительство дома по ул. Химшоссе, 8, уч. «б».

Установлено, что застройщик не имея разрешения на строитель­ство и без государственной реги­страции в качестве предпринима­теля, незаконно привлек денежные средства граждан, в сумме свыше 10 миллионов рублей, на которые затеял строительство многоквар­тирного дома.

Таким образом, злоумышленник осуществил предприниматель­скую деятельность без государ­ственной регистрации в налоговом органе, сопряженную с извлечени­ем дохода в особо крупном разме­ре и привлекал денежные средства в нарушение требований действу­ющего законодательства.

По материалам прокурорской проверки в отношении застройщи­ка возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 171 и ч. 2 ст. 200.3 УК РФ

Ход расследования уголовного дела прокуратурой района взят на контроль.

Гасан Юсупкадиев,

и.о. прокурора Ленинского района Махачкалы

Праздничные встречи

В преддверии празднования Дня защитника Отечества работники прокуратуры г. Махач­калы посетили по месту жительства ветерана органов прокуратуры и участника Великой От­ечественной войны Инчилова Гаджи Магоме­довича.

В ходе состоявшейся беседы ветеран поде­лился своими воспоминаниями о войне, рас­сказал о своей службе в органах прокуратуры в послевоенные годы, ответил на вопросы моло­дых работников.

И.о. прокурора города Сергей Решетников поздравил аксакала с наступающим праздни­ком, пожелал ему здоровья и долгих лет жизни.

Кроме того, работники городской прокурату­ры посетили Гимназию № 13 г. Махачкалы, в ко­торой проводились праздничные мероприятия с участием ветеранов войн, здесь учащимся 11 классов гимназии военкомом города были тор­жественно вручены приписные билеты.

Работники прокуратуры поздравили ветера­нов, поблагодарили их за патриотическое вос­питание подрастающего поколения, защиту От­ечества, дали напутствия учащимся.

Юсуп Шахаев,

старший помощник прокурора Махачкалы

Охрана окружающей среды

Избербашский городской суд 21.02.2020 удовлетворил исковые требования Махачкалинского меж­районного природоохранного про­курора и обязал Общество с огра­ниченной ответственностью «Грин- Тау» привести в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологическо­го законодательства, полигон ис­пользуемый им, при размещении твердых коммунальных отходов, расположенный в пригороде горо­да Избербаш, в районе горы «Пуш­кин-Тау».

В соответствии со статьей 3 ФЗ от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйствен­ная и иная деятельность юридиче­ских и физических лиц, оказываю­щая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедея­тельности.

В соответствии со статьей 11 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06. 1998 «Об отхо­дах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуата­ции предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, свя­занной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством России в области охраны окружаю­щей среды и здоровья человека.

В ходе судебного разбиратель­ства было установлено, что ООО «Грин-Тау» не ведется контроль за составом поступающих на полигон отходов; отсутствует разработан­ный на полигон проект предельно допустимых выбросов загрязняю­щих веществ в атмосферный воздух; не проводится уборка территории земель, прилегающих к подъездной дороге полигона; складирование ТБО осуществляется хаотично, отхо­ды не уплотняются сверху изолиру­ющим слоем грунта; не проводится производственный лабораторный контроль за состоянием загрязнения атмосферного воздуха, подземных вод и почвы; на полигоне не прово­дятся систематические дератизаци­онные мероприятия.

В нарушение требований ч.3 ст.12 ФЗ от 24.06.1998 N89-ФЗ «Об отхо­дах производства и потребления» на территории объектов размещения от­ходов и в пределах их воздействия на окружающую среду ООО «Грин-Тау» не проводится мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральны­ми органами исполнительной власти в области обращения с отходами в со­ответствии со своей компетенцией.

Суд обязал Общество устранить выявленные нарушения законов до 01.04.2020 года.

Шамиль Насимов,

старший помощник Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора

Лицензионная деятельность

Федеральным законом от 27.12.2019 № 492-ФЗ предусмотре­на возможность осуществления кон­кретных видов лицензируемой дея­тельности не по месту, указанному в лицензии, без ее переоформления.

По смыслу действующей редак­ции Федерального закона «О ли­цензировании отдельных видов деятельности» осуществлять ли­цензируемый вид деятельности по адресу, не указанному в лицензии, до переоформления лицензии не допускается.

Новым Законом установлено, в частности, что положением о ли­цензировании конкретного вида деятельности могут устанавливать­ся виды работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, выполнение, оказание которых не по адресу места осуществления ли­цензируемого вида деятельности, указанному в лицензии, не требуют переоформления лицензии.

В случае, если положением о ли­цензировании конкретного вида деятельности не установлены виды работ, услуг, составляющих лицен­зируемый вид деятельности, выпол­нение, оказание которых не требуют переоформления лицензии, при на­мерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществле­ния, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении ли­цензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соот­ветствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу.

Федеральный закон вступает в силу 28.03.2020.

Плата за коммунальные ресурсы

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяй­ства Российской Федерации даны разъяснения особенностей уста­новления платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для соб­ственника помещения в много­квартирном доме включает в себя, в том числе плату за работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в мно­гоквартирном доме, за потребляе­мые коммунальные ресурсы.

При начислении платы за жилое помещение и коммунальные услу­ги плата за коммунальные ресур­сы, потребляемые при использо­вании и содержании общего иму­щества в многоквартирном доме, и плата за содержание и ремонт общего имущества начисляются отдельно.

После установления нормативов потребления коммунальных ре­сурсов в целях содержания обще­го имущества в многоквартирном доме для последующего включе­ния в размер платы за содержание жилого помещения расходов на коммунальные ресурсы не требу­ется принятия общим собранием собственников помещений в мно­гоквартирном доме соответству­ющего решения, поскольку раз­мер платы определяется без учета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Добыча подземных вод

Согласно ст. 11 Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О не­драх» предоставление недр в поль­зование, в том числе предоставле­ние их в пользование органами госу­дарственной власти субъектов Рос­сийской Федерации, оформляется специальным государственным раз­решением в виде лицензии, включа­ющей установленной формы бланк с Государственным гербом Россий­ской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой состав­ной частью лицензии и определяю­щие основные условия пользования недрами.

Статьей 51 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в от­дельные законодательные акты Рос­сийской Федерации» установлено право некоммерческих организа­ций, созданных гражданами для ве­дения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, на осущест­вление добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водо­снабжения до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами.

Таким образом, в силу вышеука­занных требований закона с 1 ян­варя 2020 года некоммерческим организациям, созданным гражда­нами для ведения садоводства, ого­родничества или дачного хозяйства, необходимо получить лицензию на право пользования недрами в целях добычи подземных вод.

Пользование недрами без лицен­зии влечет административную ответ­ственность по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ и наложение административного штра­фа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. рублей; на должностных лиц — от 30 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц — от 800 тыс. до 1 млн рублей.

Ахмед Гамидов,

старший помощник прокурора Кировского района Махачкалы

Встреча — семинар

Помощником прокурора Ки­ровского района г.Махачкалы 31.01.2020 проведена встреча- семинар с сотрудниками отдела полиции по Кировскому району УМВД РФ по г.Махачкале, в ходе которой обсуждены изменения уголовного законодательства вне­сенные федеральным законом от 27.12.2019 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессу­альный кодекс Российской Феде­рации», согласно которым в пере­чень мер прокурорского реагиро­вания включено, в том числе, тре­бование устранения нарушений федерального законодательства, допущенных органами дознания и следственными органами при при­еме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

Также закреплена обязанность органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя след­ственного органа при принятии решения о передаче сообщения о преступлении по подследствен­ности направить прокурору копию соответствующего постановления в течение 24 часов с момента его вынесения.

Иса Муртузалиев,

помощник прокурора Кировского района Махачкалы

Незаконное оружие

25.11.2019 по ул.Мирзабекова г.Махачкалы для проверки доку­ментов был остановлен автомо­биль «Тойота Камри» под управ­лением Имавова И., который на требования сотрудников ППС реагировал агрессивно. В ходе личного досмотра у Имавова об­наружено огнестрельное оружие модели «АПС», калибра 9 мм., снаряженный 20 боевыми патро­нами, которое он незаконно но­сил при себе.

Таким образом Имавов, совер­шил преступление, предусмо­тренное ч.1 ст.222 УК РФ.

По результатам рассмотре­ния уголовного дела с участи­ем представителя прокуратуры Кировского района г.Махачкалы приговором Кировского рай­онного суда г. Махачкалы от 05.02.2020 за совершение ука­занного деяния в сфере незакон­ного оборота оружия Имавов И. осужден к 1 году лишения свобо­ды, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сро­ком на 1 год.

Ложный вызов

1 января 2020 года на служебный номер ресторана «Gambit», распо­ложенного по адресу: г.Махачкала, ул.Магомедтагирова, д.155-Б не­установленное лицо отправило со­общение о том, что в здании дан­ного заведения заложено взрывное устройство. Администрация ресто­рана сообщила об этом в дежурную часть отдела полиции Кировского района г.Махачкалы. Прибывшие на место оперативные работники, по результатам проведенных соответ­ствующих мероприятий, взрывное устройство не обнаружили.

Данный вызов оказался ложным, в связи с чем было возбуждено уго­ловное дело, в ходе которого уста­новлено, что сообщение о закладке взрывного устройства направил несовершеннолетний Исаев Э. Ор­ганом следствия ему предъявле­но обвинение в совершении пре­ступления, предусмотренного ч.2 ст.207 УК РФ.

Судебным решением Кировско­го районного суда г.Махачкалы от 12.02.2020 виновное лицо наказано с применением к нему судебного штрафа.

Заработал судебный штраф

Несовершеннолетний Магомедов К., находясь в компьютерном клубе «Restart», расположенный по улице Буганова г.Махачкалы, воспользо­вавшись тем, что за его действиями никто не наблюдает, тайно похитил 3 клавиатуры, 6 мышек, 8 оперативных памятей, 3 жестких диска, наушники, 4 видеокарты, тем самым причинив потерпевшему значительный матери­альный ущерб.

Действия несовершеннолетнего Магомедова К. органом предвари­тельного следствия квалифицирова­ны по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Постановлением Кировского рай­онного суда г. Махачкалы от 16.01.2020 в ему назначена мера уголовно-пра­вового характера в виде судебного штрафа в размере 15 000 рублей.

ДТП

Кировский районный суд г. Махач­калы с участием государственного обвинителя прокуратуры Киров­ского района вынес приговор в от­ношении жителя г. Хасавюрта. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, Правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека).

Как установлено в судебном за­седании, в ноябре 2019 года, он, управляя автомобилем марки «ВАЗ — 217130», следуя по федеральной автомобильной дороге «Кавказ», на подъезде к г. Махачкале, нарушив Правила дорожного движения, со­вершил наезд на жителя г. Махачка­лы, который от полученных телесных повреждений скончался на месте.

В судебном заседании подсуди­мый свою вину признал, в содеян­ном раскаялся, примирился с по­терпевшими и с учетом этого, реше­нием Кировского районного суда г. Махачкалы обвиняемому назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год и лишением права заниматься определенной деятель­ностью на 1 год.

Серажутдин Маликов,

помощник прокурора Кировского района Махачкалы