ВЕСТИ ИЗ ПРОКУРАТУРЫ

О состоянии законности в сфере землепользования

Осуществление надзора за испол­нением законодательства в сфере землепользования, является одним из наиболее приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры республики.

Анализ состояния законности, боль­шое количество поступающих жалоб и обращений свидетельствует, о том, чтоодной из наиболее подверженных коррупции является сфера земельных правоотношений.

Результаты проверок показали, что нарушения в указанной сфере явля­ются распространенными и имеют место практически на всех этапах ре­ализации прав на землю: от принятия правовых актов, регулирующих дан­ную сферу, до использования предо­ставленных земельных участков. При этом подавляющая часть указанных нарушений имеет место в сфере де­ятельности органов местного само­управления.

Наряду с обозначенными пробле­мами и нарушениями проверками так­же выявлены факты неправомерного распоряжения органами местного са­моуправления земельными участками, ненадлежащей организации работы по взысканию в бюджет задолженно­сти по договорам аренды земельных участков, что напрямую влияет на фор­мирование доходов бюджета за счет использования муниципального иму­щества.

В деятельности уполномоченных ор­ганов государственной власти, также выявлены нарушения в рассматрива­емой сфере.

Так, в связи с ненадлежащим испол­нением возложенных государством полномочий обязанностей по рекуль­тивации использованных земель, хотя такие нарушение носят распростра­ненный характер, и по фактам, ненад­лежащего исполнения возложенных государством полномочий в сфере земельных правоотношений, в адрес руководителей Управления Роспри­роднадзора по РД и Управления Рос­сельхознадзора по РД внесены соот­ветствующие представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Нарушения в сфере государствен­ной регистрации недвижимости и за­конодательства при администрирова­нии неналоговых доходов бюджетов выявлены и в деятельности Комитета по лесному хозяйству РД. В связи с чем, в адрес руководителя Комитета по лесному хозяйству РД также вне­сено представление, которое рассмо­трено и удовлетворено.

Проверками также выявлено, что допускаются нарушения в части фор­мирования земельных участков ТУ Росимущества в РД и Министерством имущественных и земельных отноше­ний РД при ведении реестра государ­ственного имущества РД, ненадлежа­щего контроля за целевым использо­ванием земельных участков, передан­ных в аренду Минимуществом РД, в связи с чем, по результатам проверок в адрес всех руководителей указанных органов власти внесены представле­ния. Которые рассмотрены и удовлет­ворены, и вынесено 2 постановления о направлении в порядке ст. 37 УПК РФ материалов в орган следствия для осуществления уголовного преследо­вания.

Проверками выявлены нарушения в деятельности должностных лиц Управ­ления Росреестра по РД и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, кото­рые путем обмана, внесли заведомо ложные сведения в ЕГРН о регистра­ции права собственности физических лиц на земельные участки, тем самым незаконно завладев имуществом Ре­спублики Дагестан и МО ГО «город Ма­хачкала»

Кроме того выявлены случаи при­нятия необоснованных решений долж­ностными лицами управления Росрее­стра по РД об отказе в осуществлении регистрации права, о приостановле­нии осуществления регистрации пра­ва, а также ненадлежащего ведения ЕГРН.

В связи с этим, прокуратурой ре­спублики в адрес и.о. руководителя Управления Росреестра по РД и ди­ректора филиала ФГБУ «ФКП Росрее­стра» по РД внесено 11 представлений об устранении выявленных нарушений закона, в отношении должностных лиц Управления Росреестра по РД, Фили­ала ФГБУ «ФКП Росреестра» Росрее­стра по РД и неустановленных лиц, в органы следствия в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены 38 постанов­лений с материалами для проведения проверки, в настоящее время возбуж­дено 6 уголовных дел.

Указанное направление деятельно­сти находится на постоянном контроле прокурора республики.

Сергей Решетников,

начальник управления прокуратуры РД

Возмещение ущерба

Возмещение материального ущерба, причиненного преступле­ниями коррупционной направлен­ности, является одним из приори­тетных направлений деятельности всех правоохранительных органов республики и реализуется проведе­нием комплекса взаимосвязанных мероприятий различного характера (процессуальных действий, опера­тивно-разыскных мероприятий и др.), объединенных общей целью — устранить негативные последствия преступного деяния.

При этом, проблема эффективности деятельности органов правоохраны по возмещению причиненного корруп­ционными преступлениями ущерба, в том числе установлению имущества обвиняемых (подозреваемых) с целью наложения ареста или применения су­дом конфискационных санкций по уго­ловным делам о различных преступле­ниях, актуальна, так как этими престу­плениями причиняется материальный ущерб федеральному, региональному и местному бюджетам.

В истекшем году особое внимание уделено принятию эффективных мер по обеспечению возмещения ущерба и возвращению денежных средств в бюджет.

В целях объективного расследо­вания и возмещения причиненного ущерба по наиболее значимым уго­ловным делам, вызвавшим широкий общественный резонанс, распоряже­нием прокурора республики создана межведомственная рабочая группа с представителями УФСБ по РД, СУ СК РФ по РД и МВД по РД.

Так, одним из способов обеспече­ния возмещения причиненного вреда в результате совершения преступле­ния является конфискация имущества (статья 104.1 УК РФ).

Однако эта мера относится к числу иных мер уголовно-правового харак­тера и формально не является нака­занием, поскольку указанная мера не включена в перечень видов наказаний, установленный статьей 44 УК РФ.

В соответствии со ст. 104.3 УК РФ (возмещение причиненного ущерба) устанавливаются гарантии защиты прав потерпевших, которым в первую очередь должен быть возмещен при­чиненный вред. При отсутствии у ви­новного иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, кро­ме указанного в частях первой и вто­рой статьи 104.1 УК РФ, из его стоимо­сти возмещается вред, причиненный законному владельцу, а оставшаяся часть обращается в доход государ­ства.

Всего в результате принятых обе­спечительных мер наложен арест на имущество фигурантов уголовных дел на общую сумму около 2 млрд. руб.

К примеру, в ходе осуществления надзора за расследованием уголов­ного дела в отношении бывшего мини­страстроительства архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан Казибекова И.Г. и его сообщников, в результате пре­ступной деятельности которых респу­блике причинен ущерб в размере свы­ше 500 млн. руб., прокуратурой респу­блики в адрес начальника СУ МВД по РД внесено требование с постановкой вопроса о необходимости наложения ареста на имущество (фактически при­надлежащее Казибекову И.Г.), а также другое имущество, оформленное на третьих лиц предварительной стоимо­стью свыше 200 млн. руб.

По результатам рассмотрения тре­бования прокуратуры республики по­становлением Кировского районного суда г. Махачкалы от 27.04.2018 ука­занное имущество арестовано в по­рядке ст. 115 УПК РФ.

Кроме того, всего в рамках рас­следования уголовного дела нало­жен арест на 35 квартир, 8 земельных участков, 7 объектов недвижимости и 3 автомобиля представительского класса, общая стоимость которых рав­на ориентировочно составила 800 млн. руб.

Своевременные и эффективные меры по наложению ареста на иму­щество приняты по уголовным делам в отношении директора ТФОМС по РД Сулейманова М.В., обвиняемого в создании преступного сообщества, в рамках которого наложен арест на 9 объектов недвижимости и 2 автомо­биля, а также в отношении руководи­теля ФКУ «ГБ МСЭ по РД» Махачева М.А. и иных должностных лиц — нало­жен арест на 90 объектов недвижимо­сти и 5 дорогостоящих автомобилей, в том числе оформленных на третьих лиц, общей стоимостью свыше 1 млрд. руб.

В целях повышения результативно­сти деятельности правоохранительных органов по возмещению ущерба, при­чиненного государству преступления­ми, в рамках надзорной и координаци­онной деятельности органы правоох­раны ориентированы на продолжение работы по выявлению и пресечению сформировавшихся годами преступ­ных схем в социально-значимых сфе­рах, преступлений, имеющих обще­ственный резонанс.

Вместе с тем, следует отметить, что одной из характерных для республики особенностей является отсутствие у совершающих коррупционные престу­пления должностных лиц какого-ли­бо имущества, которое, как правило, оформляется ими на родственников, не относящихся к категории близких.

Необходимо также отметить, что фактическое возмещение ущерба, причиненного актом коррупции, долж­но в обязательном порядке являться завершающей стадией работы проку­рора.

Работа в данном направлении будет продолжена в текущем году.

Александр Ященко,

начальник отдела прокуратуры РД

Освобожден от должности

Прокуратура Гумбетовского района провела проверку соблюдения законо­дательства о муниципальной службе.

Установлено, что заместитель главы администрации муниципального об­разования «село Килятль» имеет лишь среднее профессиональное образование и по квалификационным требованиям не соответствует занимаемой должности.

Так, согласно действующему зако­нодательству, в число квалификацион­ных требований к высшим должностям муниципальной службы (к которым от­носится должность заместителя главы муниципального образования) входит наличие высшего профессионального образования.

В связи с этим, прокуратурой в адрес главы муниципального образования село «Килятль» внесено представление об устранении нарушений закона.

По результатам его рассмотрения заместитель главы муниципального образования уволен с занимаемой должности.

Деятельность без сертификата

Прокуратурой г. Махачкалы прове­дена проверка соблюдения требова­ний законодательства об аккредита­ции в ГБУ РД «Республиканская вете­ринарная лаборатория».

В ходе проверки выявлены наруше­ния утвержденных постановлением Госстандарта РФ «Общих требований к компетентности экспертов Системы сертификации ГОСТ Р», устанавлива­ющих требования к компетентности экспертов, выполняющих работы по сертификации в системе националь­ных государственных стандартов ка­чества.

В частности, эксперт органа по сер­тификации ГБУ осуществлял деятель­ность в отсутствие сертификата ком­петентности эксперта.

Помимо изложенного, проверкой установлено, что в нарушение тре­бований законодательства об ак­кредитации, предусматривающего обязанность аккредитованного лица проходить процедуру подтверждения компетентности не реже чем один раз в два года начиная со дня про­хождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности, ГБУ РД «Республиканская ветеринарная лаборатория» заявление о проведе­нии процедуры подтверждения ком­петентности в установленный срок в Федеральную службу по аккредита­ции не направило.

В этой связи прокуратурой в мини­стерство сельского хозяйства и про­довольствия Республики Дагестан внесено представление об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения дан­ного акта реагирования к 4 должност­ным лицам, в том числе заместителю директора учреждения, применены дисциплинарные взыскания.

Организация питания детей

Прокуратурой Карабудахкентского района проведена проверка исполне­ния законодательства при организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, распо­ложенных на поднадзорной территории.

В ходе проверки в деятельности уч­реждений выявлены существенные на­рушения. В частности, не промаркиро­ваны холодильное оборудование, раз­делочный инвентарь и кухонная посу­да, в столовых на рукомойниках отсут­ствуют дозаторы для жидкого мыла, не представлены технологические карты и договоры на лабораторно-произ­водственный контроль, используется посуда с отбитыми краями и сколами, не предусмотрена отдельная система вытяжной вентиляции для складских помещений и др.

В целях устранения выявленных нару­шений прокуратурой в суд направлено 10 административных исковых заявлений.

Судом требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Кроме того, прокуратурой возбуж­дено 24 постановления об админи­стративном правонарушении, предус­мотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение сани­тарно-эпидемиологических требова­ний к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).

Закрыт пищеблок больницы

Прокуратурой города Кизляра про­ведена проверка исполнения требо­ваний законодательства при организа­ции питания детей в детских медицин­ских учреждениях, расположенных на поднадзорной территории.

Проверкой пищеблока детской больницы ГБУ РД «Кизлярская цен­тральная городская больница» вы­явлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиоло­гического законодательства.

Так, санитарное состояние терри­тории пищеблока неудовлетворитель­ное: заросло бурьяном, захламлено твердым бытовым мусором.

Артезианская скважина детской больницы в неудовлетворительном со­стоянии, в связи с тем, что в накопите­ле питьевой воды образовались дыры, вода течет самотеком на территорию учреждения. Яма-шамбо пищеблока и столовых не герметичная и не выкачи­вается своевременно, стоки выведены в дренажную канаву, отсутствует до­говор с МУП «Очистные сооружения». Санитарно-техническое состояние вну­три пищеблока неудовлетворительное: штукатурка на потолке в складском по­мещении пищеблока обваливается, по­мещение находится в аварийном состо­янии. При этом отсутствует программа производственного контроля лабора­торных исследований и испытаний.

По результатам проверки проку­ратурой города Кизляра возбуждены дела об административных правонару­шениях по ст.ст. 6.3 (нарушение зако­нодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического бла­гополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиени­ческих и противоэпидемических ме­роприятий), 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических тре­бований к эксплуатации жилых поме­щений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).

В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой города в адрес главного врача ГБУ РД «Киз­лярская центральная городская боль­ница» внесено представление. По ре­зультатам его рассмотрения пищеблок детской больницы ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница» закрыт, а все его штатные единицы переданы в состав пищеблока ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница». При этом шеф-повару и диетсестре ГБУ РД «Кизлярская цен­тральная городская больница» пору­чена организация доставки готового питания пациентам детской больницы.

Татьяна Голубова,

старший помощник прокурора республики

На основании фиктивных документов

Махачкалинской межрайонной при­родоохранной прокуратурой в ходе мониторинга публичной кадастровой карты Федеральной службы государ­ственной регистрации, кадастра и картографии, был выявлен факт по­становки на кадастровой учет и ре­гистрации права собственности на земельный участок, расположенный в водоохранной зоне Каспийского моря, в районе ресторана «Лунный берег».

В ходе проверки было установле­но, что основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный земельный участок, послужило под­дельное постановление администра­ции г. Махачкала от 21.12.2004 № 2492 «О предоставлении в собственность земельного участка для организации пляжа, строительства развлекатель­ного центра и причала на побережье Каспийского моря» которое местный житель представил в Управление Фе­деральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан для осущест­вления регистрационных действий.

В то же время в документах делопро­изводства администрации г. Махач­калы под номером 2492 от 21.12.2004 г. значиться постановление админи­страции г. Махачкалы «О присвоении почетного звания заслуженный врач Республики Дагестан работнику пери­натального центра Республиканской клинической больницы».

На основании представленных фик­тивных документов, земельный участок с кадастровой стоимостью 1 млн. 523 тыс. 192 рубля, был поставлен на госу­дарственный кадастровый учет и предо­ставлен гражданину в собственность.

Материал собранный в ходе про­верки, в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, направлен в органы предварительного следствия для решения вопроса об уго­ловном преследовании виновных лиц.

26.06.2019 по указанному матери­алу следователем следственного от­дела Управления УМВД России по г. Махачкале в Ленинском районе воз­буждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ.

***

Ленинский районный суд г. Махач­калы решением от 02.07.2019 удов­летворил исковые требования Ма­хачкалинского межрайонного приро­доохранного прокурора о признании отсутствующим права собственности и свидетельства о государственной регистрации права на земельный уча­сток расположенный в водоохранной зоне Каспийского моря.

В ходе судебного заседания было установлено, что земельный участок, расположенный в районе ресторана «Лунный берег», с кадастровой сто­имостью 1 млн. 523 тысячи рублей, поставлен на государственный када­стровый учет на основании поддель­ного постановления администрации г. Махачкала от 21.12.2004 № 2492 «О предоставлении гражданину в соб­ственность земельного участка для организации пляжа, строительства развлекательного центра и причала на побережье Каспийского моря».

Суд постановил, признать отсут­ствующим у ответчиков права соб­ственности, недействительными до­говора купли-продажи, а также свиде­тельства о государственной регистра­ции права на спорный земельный уча­сток. Управлению Росреестра по РД и филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республика Дагестан судом предписа­но аннулировать записи регистрации права собственности и кадастрового учета.

Кроме того, следователем след­ственного отдела Управления УМВД России по г. Махачкале в Ленинском районе продолжается расследование уголовного дела, возбужденного по указанному факту 26.06.2019 по при­знакам преступления, предусмотрен­ного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Шамиль Насимов,

старший помощник Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора

Браконьерство

Махачкалинской межрайонной при­родоохранной прокуратурой совмест­но с сотрудниками ОМВД России по Бабаюртовскому району, прокуратуры Бабаюртовского района и ЗКТУ Рос­рыболовства проведены рейдовые проверки по соблюдению законода­тельства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на ры­бохозяйственной зоне Бабаюртовско­го района Республики Дагестан.

В ходе проведенных мероприятий на административной территории Бабаюртовского района РД в водоох­ранной зоне на шлюзах Гаруновского канала выявлен факт осуществления Керимовым М.А. лова рыбы частико­вых пород по видам: вобла – 65 экз., рыбец – 7 экз., ка-рась – 6 экз. с при­менением запрещенного орудия лова – «Косынка», ячеей 30*30.

06.05.2019 Махачкалинской межрай­онной природоохранной прокуратурой направлен материал проверки по факту незаконной добычи водных биологиче­ских ресурсов в ОМВД России по Ба­баюртовскому району РД для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении Керимова М.А..

25.06.2019 ст.дознавателем ОМВД по Бабаюртовскому району РД по при­знакам преступления, предусмотрен­ного п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ возбужде­но уголовное дело, которое находится на стадии расследования.

Идрис Магомедов,

старший помощник Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора

Возбуждено уголовное дело

Прокуратура города Махачкалы про­вела проверку исполнения законо­дательства в сфере государственной регистрации юридических лиц и инди­видуальных предпринимателей.

Установлено, что уроженец г. Ка­спийска через подставных лиц для по­следующего обналичивания денежных средств, зарегистрировал юридическое лицо в отсутствие целей, связанных с осуществлением хозяйственной дея­тельности общества и его управлением.

Большая часть из денежных средств, находящихся на счету общества, были сняты с расчетного счета в банке с на­значением платежа якобы для выдачи заработной платы на общую сумму 7,5 млн рублей.

При этом в нарушение п. 6 ст. 226 На­логового кодекса РФ, не были перечисле­ны суммы удержанного налога на доходы физических лиц. По материалам проку­рорской проверки возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.173.1 УК РФ (незаконное образование юридического лица).

Незаконные врезки

Прокуратурой города Махачкалы организовано проведение совместных мероприятий с сотрудниками полиции и АО «Газпром газораспределение Ма­хачкала» в целях выявления и пресе­чения незаконных врезок в сеть газос­набжения и снижения задолженности за потребленный газ.

В ходе рейда выявлены 2 факта са­мовольного подключения (врезки) к газовым сетям без технической и раз­решительной документации.

По результатам рассмотрения судом постановлений прокуратуры о возбуж­дении административных дел двое на­рушителей привлечены к администра­тивной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ (самовольное подключение и ис­пользование электрической, тепловой энергии, нефти или газа) в виде штрафа.

Самовольно возведенный объект

Прокуратура города Махачкалы про­вела проверку исполнения градостро­ительного законодательства.

Установлено, ООО СПК «Союз Ин­вест» в нарушение требований закона, Правил землепользования и застрой­ки г. Махачкалы на земельном участке по ул. Танкаева, вид разрешенного ис­пользования которого предусматрива­ет строительство индивидуальных жи­лых строений до 3 этажей, фактически возведен 5-этажный многоквартирный дом с торговыми помещениями на первых двух этажах.

В связи с этим, прокуратура на­правила в суд иск о признании не­действительными градостроитель­ного плана участка, разрешения на строительство многоквартирного жилого дома с торговыми площа­дями на первом и цокольном эта­жах, выданного Управлением по во­просам координации капитального строительства г. Махачкалы, при­знании возводимого капитального строения самовольной постройкой и обязании ответчика снести данное строение.

Советским районным судом г. Ма­хачкалы в удовлетворении требований прокуратуры отказано.

По апелляционному представлению прокуратуры Верховный суд РД реше­ние суда первой инстанции отменил, приняв по делу новое решение об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Прокуратура города Махачкалы

Побег предотвращен

В Кизилюртовской межрайонной прокуратуре утверждено обвини­тельное заключение в отношении жи­телей г.Махачкалы и Кизилюртовско­го района. Они обвиняются в совер­шении преступления, предусмотрен­ного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 313 Уголовного кодекса Российской Федерации (по­кушение на побег из мест лишения свободы).

Установлено, что они с целью по­бега из мест лишения свободы — ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД пере­лезли через два забора проникли на внутреннею запретную зону, пробе­жав примерно 200 метров, перелезли через ограждение из металлической сетки с колючей проволокой, оказав­шись таким образом на «тропе наря­да», предназначенной для обхода вну­тренней запретной зоны сотрудника­ми дежурной смены исправительного учреждения.

При попытке преодоления третьего ограждения были обнаружены и за­держаны сотрудником исправительно­го учреждения.

Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Омар Темирханов,

старший помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора

Из зала суда

Приговором Кизилюртовского городского суда от 10 июня 2019 года Магомедов М.Т. признан ви­новным в совершении преступле­ния, предусмотренного ст.319 УК РФ, т.е. в том, что он выразился в адрес сотрудника полиции нецен­зурной бранью, чем нанес оскор­бление представителю власти при исполнении им своих должностных обязанностей.

В связи с тем, что в ходе рассле­дования осужденный признал вину, раскаялся в содеянном, на иждиве­нии находится малолетний ребенок, извинился перед потерпевшим, кото­рый простил его, судом ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25.000 рублей.

***

Приговором Кизилюртовского го­родского суда от 20 июня 2019 года Курбанов А.С. признан виновным в совершении преступления, предус­мотренного п.п.«б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, т.е. в том, что 5 июня 2018 года совершил хищение мобильного теле­фона у Кебедгаджиева Р., чем причи­нил последнему ущерб в сумме 8000 рублей.

В связи с тем, что в ходе рассле­дования осужденный признал вину, раскаялся в содеянном, возместил потерпевшему причиненный ущерб в полном объеме, судом ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении без назначения дополнительных наказаний.

Руслан Ахмедов,

старший помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора

Помогли инвалиду

Кизилюртовской Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению инвалида 1-й группы о ненадлежащем обеспечении лекар­ственными препаратами по результа­там которой выявлены серьезные на­рушения положений ряда федераль­ных законов.

Установлено, что несмотря на не­однократные обращения в ГБУ РД «Кизилюртовская центральная го­родская больница» и Министерство здравоохранения Республики Даге­стан за выпиской рецептов на льгот­ные лекарственные препараты и вы­даче необходимых по жизненным показаниям препаратов последнему с февраля по июнь 2019 года льгот­ные рецепты на необходимые лекар­ственные препараты не выписыва­лись и лекарственными средствами на протяжении 5 месяцев он не обе­спечивался.

По итогам проверки межрайонной прокуратурой направлено исковое заявление об обязании ГБУ РД «Ки­зилюртовская городская больница» и Министерства здравоохранения Республики Дагестан выписать ре­цепты на лекарственные средства с учетом его заболевания и обеспе­чить лекарственными препаратами в полном объеме.

Яна Дигдало,

старший помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора

Труд работников в возрасте до восемнадцати лет

В главе 42 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности регули­рования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

Так, установлен перечень работ, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет, а именно труд таких граждан за­прещен на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на под­земных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными на­питками, табачными изделиями, нар­котическими и иными токсическими препаратами, материалами эротиче­ского содержания) и др.

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязатель­ного медицинского осмотра и в даль­нейшем, до достижения возраста во­семнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмо­тру, который осуществляются за счет средств работодателя.

Ежегодный основной оплачивае­мый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Запрещаются направление в слу­жебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие празд­ничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массо­вой информации, организаций кине­матографии, теле- и видео съёмочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и исполне­нии (экспонировании) произведений).

В качестве дополнительных гаран­тий работникам в возрасте до восем­надцати лет при расторжении трудово­го договора предусмотрена возмож­ность расторжения трудового догово­ра по инициативе работодателя (за ис­ключением случая ликвидации органи­зации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолет­них и защите их прав.

Для работников в возрасте до во­семнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности ра­бочего времени.

Для работников в возрасте до во­семнадцати лет, поступающих на рабо­ту после получения общего образова­ния или среднего профессионального образования, а также прошедших про­фессиональное обучение на произ­водстве, могут устанавливаться пони­женные нормы выработки.

При повременной оплате труда за­работная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжитель­ности работы. Работодатель может за счет собственных средств произво­дить им доплаты до уровня оплаты тру­да работников соответствующих кате­горий при полной продолжительности ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрас­те до восемнадцати лет, обучающихся в организациях, осуществляющих об­разовательную деятельность, и рабо­тающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отра­ботанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам до­платы к заработной плате за счет соб­ственных средств.

Курбан Гаджиев,

заместитель прокурора Кировского района Махачкалы

Защита детей от вредной информации

Президент Российской Федера­ции подписал Федеральный закон от 01.05.2019 №93-ФЗ «О внесении из­менений в Федеральный закон «О за­щите детей от информации, причиня­ющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения вступают в силу по истечении ста вось­мидесяти дней после дня его офици­ального опубликования. Федеральным законом устанавливается обязанность организатора зрелищного меропри­ятия, посредством которого демон­стрируется информационная продук­ция, содержащая информацию, запре­щенную для распространения среди детей, не допускать на такое меропри­ятие лиц, не достигших восемнадцати лет, а также определяется порядок вы­полнения такой обязанности. Анало­гичные требования устанавливаются для осуществления продажи, проката, аренды и выдачи из фондов общедо­ступных библиотек информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей.

Федеральным законом предусма­тривается, что правила обозначения категории информационной продук­ции знаком информационной продук­ции не распространяются на инфор­мационную продукцию, поступившую в фонды общедоступных библиотек до дня вступления в силу Федерального закона «О защите детей от информа­ции, причиняющей вред их здоровью и развитию» (1 сентября 2012 г.).

В соответствии с Федеральным за­коном субъектам Российской Федера­ции предоставляется право устанав­ливать, что информационная продук­ция, содержащая информацию, запре­щенную для распространения среди детей, допускается к распростране­нию на территориях конкретных насе­ленных пунктов на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, грани­чащей с территорией организации из числа организаций, предназначенных для детей, но не менее чем пятьдесят метров от границ территорий указан­ных организаций.

При этом, данное правило не рас­пространяется на рекламу, содержа­щую информацию, запрещенную для распространения среди детей.

Нариман Гамзатов,

старший помощник прокурора Кировского района Махачкалы

«Ипотечные каникулы» для заемщиков

В соответствии с Федеральным за­коном от 01.05.2019 № 76-ФЗ «О вне­сении изменений в отдельные законо­дательные акты Российской Федера­ции в части особенностей изменения условий кредитного договора, дого­вора займа, которые заключены с за­емщиком — физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, по требованию заемщика» заемщики, попавшие в трудную жизненную ситуацию, могут обратиться к кредитору с требованием об установлении «льготного периода» сроком до 6 месяцев, в рамках кото­рого по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение обяза­тельств либо уменьшен размер перио­дических платежей заемщика.

По истечении «ипотечных каникул» платежи, предусмотренные догово­ром, продолжают осуществляться в размере и с периодичностью, установ­ленной договором. При этом платежи, которые не были уплачены заемщиком в течение «ипотечных каникул», под­лежат уплате заемщиком на первона­чальных условиях, в конце срока воз­врата кредита, который соответствен­но увеличивается на срок, необходи­мый для их уплаты.

Кроме того, исключается норма об обязательном нотариальном завере­нии договоров ипотечного кредито­вания жилья, находящегося в долевой собственности.

Изменения вступают в силу 31.07.2019.

Рустам Мусаев,

старший помощник прокурора Кировского района Махачкалы

Защита прав потребителей

Федеральным законом от 18.03.2019 № 38-ФЗ внесены изме­нения в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» в части совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потре­бителей». Федеральным законом уточ­няются отдельные положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», касающиеся по­дачи и рассмотрения обращений по­требителей.

Обращение потребителя может быть направлено в письменной фор­ме на бумажном носителе или в элек­тронной форме в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федераль­ный государственный надзор в обла­сти защиты прав потребителей, иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, орган испол­нительной власти субъекта Россий­ской Федерации или орган местного самоуправления.

Предусмотрено, что приём обраще­ний потребителей и консультирование потребителей по вопросам защиты их прав могут осуществляться в много­функциональных центрах предостав­ления государственных и муниципаль­ных услуг на основании соглашений о взаимодействии между такими цен­трами и федеральными органами ис­полнительной власти, органами госу­дарственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, ор­ганами местного самоуправления.

Кроме того, в целях содействия за­щите прав потребителей органы ис­полнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации разрабатывают региональные программы по защите прав потребителей и оказывают со­действие органам местного самоу­правления и общественным объедине­ниям потребителей (их ассоциациям, союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей.

Органы местного самоуправления вправе разрабатывать муниципальные программы по защите прав потреби­телей.

Изменения вступили в силу 29.03.2019.

Ахмед Гамидов,

старший помощник прокурора Кировского района Махачкалы

Признан виновным

Абдулов Наби Магомедаминович на­рушил правила безопасности на взры­воопасных объектах, повлекшее по не­осторожности смерть двух и более лиц и причинение крупного ущерба.

Преступление им совершено при следующих обстоятельствах.

Абдулов, будучи главой КФХ «Наби», в период с 2004 по 2007 г.г. построил газопровод высокого давления 0,6 МПА, общей протяженностью 8520 м. При строительстве газопровода им были допущены нарушения требо­ваний безопасности опасных произ­водственных объектов. В результате чего, после утечки газа в 21 часов 30 мин.07.04.2017г. в помещении обще­жития ООО «Алмаз» произошел взрыв с возгоранием газо-воздушной мас­сы, вследствие чего Магомедов Гусен Магомедович, 1976 г.р. от полученных ожоговых травм скончался в больнице.

Через несколько дней, т.е. примерно в 07 часов 12.04.2017г. там же произо­шел аналогично второй взрыв. В ре­зультате взрыва Маккашарипова У.С., 1952 г.р. и Авахиев И. Б., 1976 г.р. от полученных ожоговых травм сконча­лись в больнице.

Приговором Кировского районного суда г. Махачкалы от 27.05.2019 Абду­лов Н.М. признан виновным в совер­шении преступления, предусмотрен­ного ч.3 ст.217 УК РФ и ему назначено наказание, в виде 3 лет лишения сво­боды, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с эксплуа­тацией взрывоопасных объектов сро­ком на 3 года. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное основное наказа­ние считать условным, с испытатель­ным сроком на 2 года.

Решено взыскать с Абдулова Н.М. в пользу всех трех потерпевших по 500 000 руб. в счет компенсации мораль­ного вреда.

Магомедрашид Зиявутдинов,

старший помощник прокурора Кировского района Махачкалы

Незаконное решение

По результатам рассмотрения со­общения от 05.02.2019 в ОП по Киров­скому району УМВД РФ по г. Махачкале о краже с автомобиля марки «БМВ 3 серии» принадлежащего Омарову Р.М. имущества в виде двух колес следова­телем СО №3 СУ УМВД по г.Махачкале Курбановым Р.Х. принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

В виду того, что в материалах имелись признаки преступления прокуратурой района в порядке надзора проведена встречная проверка , которой установле­но что Омарову приченен значительный материальный ущерб в результате со­вершенного в отношении него престу­пления в виде хищения его имущества.

Незаконное решение следователя об отказе в возбуждении уголовного дела отменено и по результатам до­полнительной доследственной про­верки возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмо­тренного п. «в» ч. 2 ст. 159 УК РФ.

Интересы и права граждан у проку­ратуры Кировского района находятся на особом контроле.

Иса Муртузалиев,

помощник прокурора Кировского района Махачкалы

Развитие малого и среднего предпринимательства

В соответствии со ст.11 Феде­рального закона «О развитии мало­го и среднего предприниматель­ства в Российской Федерации» от 24.07.2007 N 209-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и сред­него предпринимательства относит­ся создание условий для развития малого и среднего предпринима­тельства, в том числе:

1) формирование и осуществле­ние муниципальных программ (под­программ) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономиче­ских, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпри­нимательства и эффективности при­менения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпри­нимательства на территориях муници­пальных образований;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и сред­него предпринимательства на терри­ториях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности неком­мерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и средне­го предпринимательства, и структур­ных подразделений указанных органи­заций;

5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпри­нимательства органами местного са­моуправления.

Руслан Закеряев,

помощник прокурора Кировского района Махачкалы