Интернет — мессенжеры.
Федеральным законом от 29.07.2017 № 241-ФЗ внесены изменения в статьи 10.1 и 15.4 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», вступающие в силу 01.01.2018.
Интернет-мессенджеры будут обязаны идентифицировать по номеру мобильного пользователей, передачу электронных сообщений которых они осуществляют.
Кроме того, мессенджеры должны будут:
— в течение суток с момента получения соответствующего требования уполномоченного органа ограничить возможность осуществления пользователем сервиса обмена сообщениями;
— обеспечивать техническую возможность отказа пользователей сервиса обмена мгновенными сообщениями от получения электронных сообщений от других пользователей;
— обеспечивать конфиденциальность передаваемых электронных сообщений;
— обеспечивать возможность передачи электронных сообщений по инициативе государственных органов;
— не допускать передачу электронных сообщений пользователям сервиса обмена мгновенными сообщениями в случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ.
Хранить идентификационные сведения об абонентском номере мессенджеры должны только на территории РФ. Предоставление третьим лицам таких сведений может осуществляться только с согласия пользователя, кроме случаев, предусмотренных законом. Обязанность предоставить доказательство получения согласия возлагается на организатора сервиса обмена мгновенными сообщениями.
Определено также, что уведомление о неисполнении указанных обязанностей направляется нарушителю уполномоченным органом в случае установления соответствующего факта. Ранее для этого требовалось вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.
Антитеррористическая защищенность
Прокуратура города Махачкалы провела проверку исполнения законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения антитеррористической защищенности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии.
В ходе проверки выявлены нарушения порядка разработки паспортов безопасности комнат хранения оружия и патронов юридических лиц, занимающихся торговлей оружием, физкультурно-спортивных организаций и образовательных организаций.
Так, в установленный законодательством срок руководством проверенных организаций не созданы комиссии по их обследованию и категорированию, не проведены непосредственно обследование и категорирование, а также не разработаны и не согласованы паспорта безопасности данных объектов.
В целях устранения нарушений прокуратурой города в адрес руководителей указанных организаций внесены представления.
Долевое строительство жилья
Прокуратура города Махачкалы провела проверку исполнения жилищно- строительными кооперативами требований законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов.
Проверкой в деятельности ряда жилищно-строительных кооперативов, осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов с привлечением средств граждан на эти цели, выявлены нарушения требований законодательства.
В частности, денежные средства граждан для участия в долевом строительстве привлекались с нарушения требований закона, до оформления необходимой для строительства документации, не осуществлялось ведение реестра членов кооперативов.
По результатам проверки прокуратурой города в отношении ЖСК и их руководителей возбуждены 10 дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.14.28 (нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости) и 10 дел по ст.14.28.1 КоАП РФ (неисполнение обязанности по ведению реестра членов жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома). Также с целью устранения выявленных нарушений федерального законодательства внесены 5 представлений.
Предстанет перед судом
Прокуратура города Махачкалы утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного жителя. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ (осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере).
Как полагает следствие, в 2012 году, в городе Махачкале, указанный гражданин, не будучи в установленном законном порядке зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, начал строительство многоквартирного жилого дома.
С января 2012 по декабрь 2015 года квартиры в данном доме он продал 13 гражданам, получив от них денежные средства в сумме 12,8 млн рублей.
Уголовное дело прокуратура направила в Кировский районный суд города Махачкалы для рассмотрения по существу.
Отходы, не подлежащие захоронению
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещено захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации.
Целью такого запрета является снижение количества отходов, которые могут быть подвергнуты повторной обработке.
Во исполнение данной нормы закона распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589- р утвержден перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается.
С 1 января 2018 года, согласно распоряжению, будет запрещено захоронение 67 видов отходов, с 1 января 2019 года — 109 видов отходов, а с 1 января 2021 года — 182 видов отходов производства и потребления.
В утвержденный перечень, в частности, включены лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные; скрап черных металлов незагрязненный; лом и отходы чугунных металлов незагрязненные; использованные книги, журналы, брошюры, проспекты, каталоги; отходы газет; отходы бумажных этикеток; платы электронные компьютерные, утратившие потребительские свойства; банкоматы, утратившие потребительские свойства, и иные виды отходов.
Без проведения аукциона
Прокуратура города Махачкалы провела проверку исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муни¬ципальных нужд.
Установлено, что в нарушение требований закона и.о. начальника МКУ «Управление по жилищной политике г. Махачкалы» без проведения аук¬циона с ООО «Гранит» заключен муниципальный контракт на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома стоимостью 722,8 млн. руб.
В этой связи прокуратурой города в отношении чиновника возбудила административное производство по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона).
По результатам его рассмотрения Управлением ФАС России по РД нарушитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей.
Аннулированы права на землю
Прокуратура города Махачкалы провела проверку исполнения законодательства в сфере распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Установлено, что постановлением главы города Махачкалы от 12 июля 2016 года местному жителю бесплатно в собственность предоставлен земельный участок площадью 450 кв.м в селе Н.Хушет под индивидуальное жилое строительство.
Как следовало из постановления, оно принято согласно решению Махачкалинского городского Собрания от 23 сентября 2009 года «О порядке предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», которым предусмотрено предоставление земельных участков бесплатно гражданам, состоящим на учете и после соответствующего формирования земельного участка в установленном порядке.
Проверка показала, что в книге учета граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков, какие-либо сведения на гражданина, которому постановлением предоставлен участок отсутствуют. Кроме того, земельный участок предоставлен без его формирования в установленном порядке.
В связи с этим, прокуратура в суд направила исковое заявление о признании недействительным постановления главы города от 12 июля 2016 года аннулировании права на указанный земельный участок и его возврате в муниципальную собственность.
Ленинский районный суд города Махачкалы требования прокуратуры удовлетворил в полном объеме.
Оштрафованы на 200 тысяч рублей
Прокуратура города Махачкалы провела проверку исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Установлено, что в нарушение Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» начальником и заместителем начальника муниципального казенного учреждения «Управление ЖКХ г. Махачкалы» без проведения аукциона заключено 4 муниципальных контракта на выполнение работ по благоустройству города.
В связи с этим, прокуратурой в отношении указанных должностных лиц возбуждены административные производства по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона).
По результатам их рассмотрения управлением ФАС России по РД начальник УЖКХ г. Махачкалы и его заместитель оштрафованы на общую сумму 200 тысяч рублей.
Гамлет Джамалдинов,
старший помощник прокурора Махачкалы
