ВЕСТИ ИЗ ПРОКУРАТУРЫ

Пособник

Прокуратура Кировского района города Махачкалы утвердила обви­нительное заключение по уголовному делу в отношении жителя города Хаса­вюрта М. Пахрудинова. Он обвиняется в совершении преступления, пред­усмотренного ч.5 ст.33 – ч.2 ст.208 УК РФ (пособничество участию в воору­женном формировании, не предусмо­тренном федеральным законодатель­ством).

По версии обвинения, в 2014 году Пахрудинов, оказывал пособническую помощь участнику незаконного воору­женного формирования «Кизилюртов­ская», находящемуся в розыске.

Кроме того, он принял от участника НВФ для хранения боеприпасы, ме­дикаменты, взрывные устройства и взрывчатые вещества.

Уголовное дело направлено в Кировский районный суд города Махачкалы для рассмотрения по существу.

Светозар Омаров,

прокурор Кировского района Махачкалы

 

Дополнительно для юридических лиц

Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 № 470 «О внесении изменений в постановление Прави­тельства Российской Федерации от 02.1 1.2000 №841» (вступил в силу 02.05.2017) предусмотрены для юри­дических лиц дополнительные обязан­ности:

— разрабатывать программу вводно­го инструктажа по гражданской обо­роне;

— организовывать и проводить его с сотрудниками в течение первого меся­ца их работы;

— планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Заниматься подготовкой своих работников в области гражданской обороны организации должны и сей­час. В перечень обязанностей входят разработка программ обучения, его проведение, а также создание и под­держание в рабочем состоянии учеб­но-материальной базы. Со 2 мая эти обязанности также сохранятся, но с уточнением: речь будет идти о курсо­вом обучении.

За невыполнение требований и ме­роприятий в области гражданской обороны установлена администра­тивная ответственность. Организации грозит штраф от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, если не провести мероприя­тия по подготовке к защите и по защи­те работников от опасностей, которые возникают при военных действиях или вследствие них.

 

Социальная поддержка

Федеральным законом от 01.05.2017 № 89-ФЗ «О внесении изменений в За­кон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 9 Федерального закона «О допол­нительных гарантиях по социальной под­держке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии социальной поддержки безработных детей-сирот.

Впервые ищущим работу и впер­вые признанным безработными детям -сиротам, детям, оставшимся без по­печения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавлива­ются пособие по безработице и сти­пендия во время прохождения про­фессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в раз­мере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ не может превышать шесть месяцев.

По истечении шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет посо­бие по безработице и стипендия вы­плачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного ко­эффициента.

Законом предусматривается также обязанность работодателя обеспе­чить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или шта­та работников, за счет собственных средств необходимое профессио­нальное обучение с последующим тру­доустройством у данного или другого работодателя.

Ахмед Гамидов,

старший помощник прокурора Кировского района Махачкалы

 

Дело в суде

Прокуратура Кировского района Ма­хачкалы провела проверку по обращению местной жительницы о нарушении гра­достроительного законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположен­ном в поселке Семендер, МКР-1.

Установлено, что застройщик осу­ществляет строительство на собствен­ном земельном участке площадью 1000 кв.м. с разрешенным видом ис­пользования – под индивидуальную жилую застройку.

При этом объект капитального стро­ительства возводится в отсутствие разрешения на строительство, гра­достроительного плана земельного участка и согласованного в админи­страции города проекта.

Кроме этого, при строительстве за­стройщиком допущены существенные нарушения законодательства в сфере землепользования и градостроитель­ной деятельности. Так, строительство многоквартирного дома повлияет на строения, попадающие в зону строи­тельства, оказывая дополнительную нагрузку на грунты, увеличит чувстви­тельность строений и сооружений к деформациям.

Помимо изложенного, строитель­ство многоэтажного жилого объекта осуществляется в зоне индивидуаль­ной жилой застройки. Решение об изменении вида разрешенного ис­пользования участка не принималось, публичные слушания по данному во­просу не проводились.

В связи с этим, прокуратура напра­вила в суд иск о признании строения самовольной постройкой и обязании застройщика ее снести.

 

Подлог

Прокуратура Кировского района го­рода Махачкалы провела проверку по обращению об использовании заведо­мо подложного документа.

Установлено, что начальник подраз­деления Дагестанского поисково-спа­сательного отряда МЧС России пред­ставила в кадровое подразделение поддельный диплом об окончании в 2010 году Дагестанского государ­ственного педагогического универ­ситета по специальности «Технология и предпринимательство» с дополни­тельной специальностью «Экономиче­ская теория».

Материалы проверки по данному факту прокуратура направила в след­ственные органы для организации уго­ловного преследования по ч.3 ст.327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).

Нариман Гамзатов,

старший помощник прокурора Кировского района Махачкалы

 

Злоупотребления в органах местного самоуправления

На днях Кизилюртовский межрайон­ный прокурор утвердил обвинитель­ное заключение в отношении бывшего главы администрации муниципального образования «Город Кизилюрт» Алюко­ва У.Ш. совершившего преступление против интересов службы в органах местного самоуправления (ч.3 ст.286 УК РФ) и председателя территориаль­ного общественного самоуправления селения Старый Бавтугай г.Кизилюрта Алиева А.М. обвиняемого в хищении в особо крупном размере обыкновен­ных именных бездокументарных акций ОАО «РусГидро», причинившим этим ущерб администрации МО «Город Ки­зилюрт» на сумму свыше 25 млн. ру­блей (ч. 4 ст. 159 УК РФ).

По версии следствия, Алюков У.Ш., не уведомив представительный орган МО «Город Кизилюрт» о предстоящей при­ватизации объекта муниципальной соб­ственности — акций ОАО «РусГидро», не получив согласия представительного органа на приватизацию, явно выходя за пределы своих полномочий, подпи­сал и передал нотариально заверенную доверенность на имя Алиева А.М., тем самым единолично принял решение о предоставлении Алиеву А.М. права распоряжения по своему усмотрению всеми акциями ОАО «РусГидро», при­надлежащими МО «Город Кизилюрт» на праве собственности.

Алиев А.М., получив право распоря­жаться ценными бумагами и реализуя умысел, направленный на хищение указанных акций, находясь у здания ОАО «Регистратор Р.О.С.Т.» в г.Москве на предложение неустановленного лица о продаже ему за 3 миллиона рублей указанных ценных бумаг со­гласился, руководствуясь мотивом незаконного обогащения, подписал и подал в ОАО «Регистратор Р.О.С.Т.» пе­редаточное распоряжение о перево­де 25 466 744 обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «РусГи­дро» с лицевого счета администрации МО «Город Кизилюрт», открытого у ре­гистратора ОАО «Регистратор Р.О.С.Т.» в собственность на счет номинального держателя — НКО ЗАО «Национальный Расчетный депозитарий», после чего получил от неустановленного лица 3 миллиона рублей, которыми распоря­дился по своему усмотрению.

Ущерб по уголовному делу в ходе предварительного расследования уго­ловного дела возмещен.

 

Равнодушие привело к двум убийствам

Кизилюртовским межрайонным прокурором утверждено обвинитель­ное заключение по уголовному делу об убийствах граждан Гереева Г.И. и Таштемирова А.П. в селении Чонтаул Кизилюртовского района.

Из материалов предварительного расследования следует, что 27 июля 2016 года жители селения Чонтаул Орсункаев И.С., Исмаилов Р.К., Гере­ев Г.И. и Таштемиров А.П. в 17 часов вечера распивали спиртные напитки в парке по улице Гимбатова.

Односельчан мало волновал такой порядок вещей — распитие спиртных напитков группой лиц в общественном месте- парке.

Пьянка переросла в личные непри­язненные отношения, затем и в ссору, в ходе которого ранее судимый Ор­сункаев И.С. схватил обеими руками сзади шею Гереева Г.И.и, подавляя сопротивление, стал сдавливать дву­мя руками органы шеи последнего, приведшие к механической асфиксии (удушению) и смерти Гереева Г.И.

В это же время, по совершенно ино­му поводу возникают скандал и ссора между Исмаиловым Р.К. и Таштемиро­вым А.П., в ходе которого первый нанес Таштемирову А.П. локтем правой руки множественные удары в область головы и туловища, чем причинил повреждения, приведшие к смерти Таштемирова А.П.

После этого, сговорившись, Ор­сункаев Исмаил Салимсултанович и Исмаилов Рустам Камалдинович без цели хищения неправомерно завладе­ли автомобилем марки ВАЗ 21061 за государственными регистрационны­ми знаками К 168 МЕ 05 РУС, принад­лежащим Герееву Г.И. Орсункаев И.С. не справился с управлением автомо­билем, вылетел на автомобиле в рус­ло реки Малый Сулак, после чего оба, выбравшись из автомобиля и бросив автомобиль в реке, с места происше­ствия скрылись.

Обоим обвиняемым следствием предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105 и п.«а» ч.2 ст.166 УК РФ.

По уголовному делу о совершении осо­бо тяжких преступлениях межрайонным прокурором принято решение поддер­жать государственное обвинение лично.

Омар Темирханов,

помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора

 

Защитили права инвалидов

В апреле 2006 года Ленинский рай­онный суд г.Махачкалы частично удов­летворил исковое заявление прокуро­ра района поданное в интересах нетру­доспособных, инвалидов 2-й группы Скиловых А.М. и Я.А. к А.., Управлению Росреестра по РД и администрации г.Махачкалы о признании недействи­тельными договоров приватизации и дарения квартиры, государственную регистрацию права собственности и свидетельство о государственной регистрации права собственности на неё.

Спустя более 10 лет, в январе 2017г. ответчица обратилась в суд с заявле­нием о восстановлении срока апелля­ционного обжалования, указывая на то, что с 2005 года она выехала на по­стоянное место жительство в г.Москву, и о наличии решения суда не знала.

Определением суда А. восстановлен срок апелляционного обжалования ре­шения суда.

В ходе рассмотрения дела в Вер­ховном суде республики прокуратурой района с учётом того, что Скилова А.М. скончалась, исковые требования были уточнены.

Судебным разбирательством поми­мо других обстоятельств установлено, что ответчица работала в медицинской организации в период нахождения Скиловых на лечении по поводу психи­ческого заболевания в этой же меди­цинской организации.

Между тем, п.2 ч.1 ст.575 Граждан­ского кодекса Российской Федерации не допускается дарение, за исключе­нием обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч ру­блей работникам медицинских орга­низаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждана­ми, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супруга­ми и родственниками этих граждан.

3 июля 2017 г. Верховный суд респу­блики, уточнённые исковые требова­ния прокуратуры района удовлетво­рил.

 

Изменения в законодательстве

Президент Российской Федерации В.В. Путин 1 июля 2017 года подписал закон о внесении изменения в уголов­но-процессуальный кодекс России, которое устанавливает предельный срок для принятия решения об изме­нении меры пресечения в связи с тя­жёлым заболеванием.

Соответствующее изменение вне­сено в статью 110 Уголовно-процес­суального кодекса, согласно кото­рому «Решение об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу принимается дознавателем, следователем или судом, в произ­водстве которых находится уголов­ное дело, не позднее 3 суток со дня поступления к ним из мест содержа­ния под стражей копии медицинского заключения».

Мера пресечения в виде заклю­чения под стражу изменяется на бо­лее мягкую, в случае обнаружения у подозреваемого или обвиняемого тяжёлого заболевания препятствую­щего его содержанию под стражей, что должно быть подтверждено меди­цинским заключением по результатам освидетельствования.

Ранее, срок для принятия реше­ния об изменении меры пресечения законом установлен не был.

Указанные изменения вступали в законную силу 12 июля текущего года.

Камал Хавчаев,

помощник прокурора Ленинского района Махачкалы

 

Уголовные гранты

Прокуратурой Ленинского района г.Махачкалы проведена проверка за­конности получения и целевого ис­пользования бюджетных средств, вы­деленных в рамках реализации госу­дарственной программы Республики Дагестан «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2014-2016 годы».

В рамках исполнения данной про­граммы Министерство промышленно­сти, торговли и инвестиций Республи­ки Дагестан предусмотрело выделе­ние денежных средств из федерально­го и республиканского бюджета в виде грантов (субсидий) объектам малого и среднего предпринимательства в целях вовлечения широких слоев на­селения в предпринимательскую дея­тельность

Установлено, что ряд лиц (Газалиев М.И., Идрисов Р.А., Сулебанов А.И.), будучи осведомленными о действую­щей программе, порядке и условиях ее реализации, не имея в действи­тельности намерения на осуществле­ние предпринимательской деятель­ности, то есть деятельности направ­ленной на систематическое получе­ние прибыли от пользования имуще­ством, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, создания рабочих мест и уплаты в связи с осу­ществляемой деятельностью обяза­тельных платежей и взносов, с целью хищения денежных средств в крупном размере, составили заведомо лож­ные бизнес-планы (технико-эконо­мическое обоснование) о намерении заняться тем или иным видом дея­тельности, а также собрали другие фиктивные заведомо подложные до­кументы, необходимые для участия в программе, которые представили в ноябре 2014 года в Министерство промышленности, торговли и инве­стиций Республики Дагестан. указав максимальную сумму гранта в разме­ре 300 000 рублей.

На основании представленных подложных документов названные лица были включены в список пре­тендентов для получения гранта и впоследствии на расчетный счет каж­дого перечислены денежные средств в размере 250 000 рублей, которые получены Газалиевым, Идрисовым и Сулебановым и израсходованы по своему усмотрению, а не для целей их получения.

По результатам проверки проку­ратурой района 9 и 13 июня выне­сены постановления о направлении материалов проверки руководителю следственного отдела по Ленинскому району г.Махачкалы для решения во­проса об уголовном преследовании по фактам нарушений уголовного за­конодательства, так как в действиях Газалиева М.И., Идрисова Р.А. и Су­лебанова А.И. усматриваются при­знаки состава преступления, пред­усмотренного ч.3 ст.30-ч.3 ст.159.2 УК РФ.

 

Невыплата заработной платы

Прокуратурой района проведена проверка по обращению Багдаева М.К., Гераева Г.И., Дадаева М.С. и Ма­гомедова Р.Б. о невыплате заработной платы генеральным директором ООО «Энергострой – МН» Ахмедовым Д.Г.

В ходе проверки выявлены грубые нарушения трудового законодатель­ства в части своевременной и в пол­ном объеме выплаты заработной пла­ты работникам.

Так, статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации Российской Федерации предписывает работода­телю выплачивать работнику заработ­ную плату не реже чем каждые полме­сяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В трудовых договорах, заключенных между работодателем и работниками, установлены сроки выплаты заработ­ной платы работникам — 10 и 25-е чис­ло каждого месяца.

Однако администрацией предпри­ятия указанные требования закона на­рушены.

В частности, не выплачена зара­ботная плата за период с декабря 2015 года по июль 2016 года 4 ра­ботникам ООО «Энергострой-МН»: Багдаеву М.К. в размере 81128 руб., Гераеву Г.И.- 90013 руб., Дадаеву М.С.- 69706 руб, и Магомедову Р.Б.- 53678 руб. Всего на общую сумму 294528 руб.

Прокуратурой района материал проверки о нарушениях трудового законодательства генеральным ди­ректором ООО «Энергострой-МН» Ахмедовым Д.Г. направлен 27 июня 2017 года в следственный отдел по Ленинскому району г.Махачкалы след­ственного управления Следственного комитета России по Республике Да­гестан для решения вопроса об уго­ловном преследовании по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 145.1. УК РФ.

Насрула Кадыров,

старший помощник прокурора Ленинского района Махачкалы

 

Врач-мошенник

Следственным отделом по Ленин­скому району г.Махачкалы окончено производство по уголовному делу, возбужденному в отношении врача– рентгенолога Федерального казённо­го учреждения здравоохранения «Ме­дико-санитарная часть МВД РФ по РД Макуева Д.М . по признакам престу­пления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 — ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Произведенным следствием уста­новлено, что Макуев, работая вра­чом–рентгенологом 19.05.2017, находясь у себя в служебном каби­нете, действуя из корыстных побуж­дений, с целью личного обогащения потребовал у обратившегося к нему Мислимова А.Р. 20 000 рублей за опи­сание рентгенограммы носа, внесе­ние в описание рентгенограммы за­писи о наличии перелома кости носа, при этом вводя последнего в заблуж­дение о том, что на представленной рентгенограмме перелом кости носа не определяется, а имеется только «застарелый» перелом, который у Мислимова был ранее.

Мислимов, осознавая неправо­мерность действий Макуева, свя­занных с требованием о выплате денежных средств, 20.05.2017 об­ратился в оперативно-розыскную часть по линии собственной без­опасности МВД по Республике Да­гестан (далее ОРЧ СБ МВД по РД) с заявлением о привлечении Макуева к ответственности.

По информации о готовящемся пре­ступлении, в соответствии со ст. 6 Фе­дерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» органом, осуществляю­щим оперативно-розыскную деятель­ность, 20.05.2017 принято решение о проведении оперативно-розыскных мероприятий в целях изобличения противоправной деятельности Маку­ева.

20.05.2017, в 10 часов 15 минут, Макуев, находясь у себя в служебном кабинете, желая реализовать свой преступный умысел, направленный на хищение чужого имущества путем обмана, получил от Мислимова денеж­ные средства в сумме 20 000 рублей.

После получения указанных денеж­ных средств Макуев Д.М. задержан со­трудниками ОРЧ СБ МВД по РД, про­водившими оперативно-розыскные мероприятия.

30.06.2017 прокуратурой Ленин­ского района г.Махачкалы утверждено обвинительное заключение по уголов­ному делу и оно направлено в суд для рассмотрения по существу.

 

Нечистые на руку

Следственным отделом по Ленин­скому району г.Махачкалы СУ СК РФ по Республике Дагестан 5 мая 2017 предъявлено обвинение полицей­ским 2 отделения 1 взвода 2 роты 2 батальона Полка патрульно-посто­вой службы полиции Управления Ми­нистерства внутренних дел России по г.Махачкале сержанту полиции Абакарову Сулейману Салиховичу и сержанту полиции Арсланханову Нариману Абдуллаевичу, в соверше­нии преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ.

Следствием установлено, что на­званные сотрудники полиции несшие службу по охране общественного по­рядка и обеспечению общественной безопасности, проезжая возле здания Управления ЗАГС г.Махачкалы, остано­вили для проверки документов Расу­лова Р.М., управлявшего автомобилем ВАЗ-2106 в котором в качестве пасса­жира следовал Гамзатов М.М. В ходе проверки документов Гамзатова Аба­каров скрытно вложил в карман брюк Гамзатова сверток с куском пластили­на и потребовал последнего показать ему содержимое карманов. Гамзатов, извлекая содержимое карманов, об­наружил сверток, вложенный Абакаро­вым, и выбросил его. Далее Абакаров и Арсланханов, создавая видимость доставления Гамзатова в отдел поли­ции для фиксации незаконного хране­ния последним наркотического сред­ства и понимая, что оснований для привлечения Гамзатова к какой-либо ответственности не имеется, путем обмана потребовали у Гамзатова 20 000 рублей за не привлечение послед­него к ответственности, который с уче­том оказанного давления исполнил их требования.

30.06.2017 прокуратурой Ленинско­го района г.Махачкалы было утвержде­но обвинительное заключение по уго­ловному делу и оно было направлено в Ленинский районный суд Махачкалы для рассмотрения по существу.

Абдурахман Пирбудагов,

старший помощник прокурора Ленинского района Махачкалы

 

Законопроектная работа

Прокуратурой Кировского района г. Махачкалы в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 24.11.2008 № 243 «Об участии органов прокуратуры в зако­нопроектной работе законодательных (представительных) органов государ­ственной власти субъектов Россий­ской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного само­управления» и ст. 40 Устава муници­пального образования внутригород­ского района «Кировский район» г. Ма­хачкалы, в Собрание депутатов района в порядке нормотворческой инициати­вы в июне текущего года направлены для рассмотрения и принятия Собра­нием в установленном порядке проек­ты нормативных правовых актов:

-Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в муници­пальном образовании.

-Положения о порядке назначения и проведения собраний (конференций) граждан на территории муниципаль­ного образования.

-Положения о порядке проведения проверки, предусмотренной частью 6 ст. 12 Федерального закона от 25 дека­бря 2008 года № 273-ФЗ «О противо­действии коррупции» в муниципаль­ном образовании.

-Положения о порядке внесения в Собрание депутатов муниципального образования нормативных правовых актов.

-Положения о порядке проведения в муниципальном образовании анти­коррупционной экспертизы муници­пальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных норматив­ных правовых.

Все вышеуказанные НПА депутата­ми приняты единогласно на 21 сессии Собрания депутатов района.

Кроме того, главой администра­ции района постановлениями от 06.07.2017 за №№ 123-П и 124-П со­ответственно утверждены проекты мо­дельных нормативных правовых актов, внесенных прокуратурой района:

-Порядок применения к муници­пальным служащим взысканий за не­соблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в целях противодействия коррупции.

-Порядок создания муниципальных координационных органов в сфере профилактики правонарушений орга­нами местного самоуправления муни­ципального образования, разработан­ный прокуратурой республики.

Абдурахман Касумов,

старший помощник прокурора Кировского района Махачкалы

 

Строительство

За истекший период 2017г. прокура­турой Ленинского района г.Махачкалы в сфере надзора за исполнением гра­достроительного законодательства проведены проверки, по результатам которых возбуждено 12 производств об административных правонаруше­ниях, предусмотренных ч.1 и ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ, предъявлены 10 исков, из которых 5 рассмотрены и удовлет­ворены судом, 5 — находятся на стадии рассмотрения. Всего выявлено 58 на­рушений закона.

Так, в июне 2017г. прокуратурой рай­она проведена проверка исполнения требований градостроительного зако­нодательства на территории, располо­женной в МКР Г-2, Приморский жилой район, г.Махачкалы РД.

Установлено, что Алишейховым М.О. совместно с ЖСК «Биострой» проводятся строительные работы по завершению 17-го мансардного этажа многоквартирного жилого дома, рас­положенного на земельном участке в МКР Г-2, Приморский жилой район, г.Махачкалы, при том, что Управлени­ем архитектурно-строительного над­зора администрации г.Махачкалы 15 декабря 2014г. выдано разрешение на строительство 12 этажного многоквар­тирного жилого дома.

По данному факту прокуратурой района 23 июня 2017г. в отношении юридического лица ЖСК «Биострой», а также должностного лица – пред­седателя правления ЖСК «Биострой» возбуждены производства об админи­стративных правонарушениях, предус­мотренных ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в Ми­нистерство строительства, архитекту­ры и жилищно-коммунального хозяй­ства Республики Дагестан.

Кроме того, 28 июня 2017г. проку­ратурой района по указанному факту направлен в Ленинский районный суд г.Махачкалы иск о признании действий Алишейхова М.О., ЖСК «Биострой» и других лиц по осуществлению стро­ительных работ по возведению до­полнительных 13, 14, 15, 16 этажей на земельном участке незаконными, при­знании построенных дополнительных этажей многоэтажного дома самоволь­ной постройкой и обязать снести их.

Хизригаджи Арсланалиев,

помощник прокурора Ленинского района Махачкалы

 

Устранят нарушения

Прокуратурой района проведена проверка состояния законности при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы, и иных мер уго­ловно-правового характера.

В ходе проверки в деятельности фи­лиала по исполнению наказаний и при­менении иных мер уголовно-правово­го характера ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Дагестан по Ленинско­му району г.Махачкалы выявлены на­рушения федерального законодатель­ства и межведомственных норматив­ных правовых актов.

При исполнении постановлений су­дов об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста следственны­ми органами и органами дознания в нарушение требований закона обви­няемые доставляются на допрос по телефонным запросам.

При исполнении наказаний в виде исправительных и обязательных работ в личных делах осужденных не всегда имеются расчетные сведения и пла­тежные поручения.

При исполнении наказания в виде лишения права занимать опреде­ленные должности или заниматься определенной деятельностью орга­нами ГИБДД в нарушение требований закона не сообщают в уголовно-ис­полнительную инспекцию о лишении осужденного водительского удостове­рения.

При исполнении наказаний в виде ограничения свободы и лишения сво­боды условно с испытательным сроком органами внутренних дел в нарушение требований закона не представляется информация о проделанной работе с осужденными.

По выявленным нарушениям зако­на в адрес начальника ГИБДД по РД, начальника УМВД РФ по г.Махачкале и и.о. начальника СУ УМВД РФ по г.Махачкале направлено три представ­ления об устранении нарушений за­кона и о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Муртуз Багомедов,

Помощник прокурора Ленинского района Махачкалы

 

Памятка для задержанных

В отделение полиции граждан до­ставляют, как правило, сотрудники полиции, которые могут быть в фор­ме (например сотрудник ППС — па­трульной постовой службы) или в штатском (оперативник). В любом случае при наличии у него служеб­ного удостоверения он является представителем власти, требовани­ям которого по закону вы обязаны подчиниться. При этом ваши права как человека и гражданина должны соблюдаться, а личное достоинство — не подвергаться оскорблению и унижению.

Независимо от того, есть ли у со­трудников полиции основания для административного задержания или доставления в отделение полиции, не нужно проявлять агрессию и ни в коем случае не следует оказывать со­противление действиям сотрудников полиции.

Любое противодействие, оскор­бление, а тем более применение фи­зической силы может быть основани­ем для привлечения вас к уголовной ответственности даже в том случае, если сотрудники органов внутрен­них дел изначально задержали вас по ошибке. Не следует давать пово­да обвинить вас в не подчинении со­труднику полиции, т.к.оскорбление полицейского или сопротивление ему само по себе является наруше­нием закона, и позволяет ему приме­нить к вам силу. Сотрудник полиции имеет право проверять документы, удостоверяющие личность у граждан, если имеются достаточные основа­ния подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правона­рушении.

В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность, сотруд­ник полиции вправе задержать вас для установления вашей личности в административном порядке не более чем на 3 часа и в этих целях осуще­ствить доставление в отделение по­лиции.

С правовой точки зрения достав­ление (в отделение полиции) и адми­нистративное задержание являются мерами обеспечения производства по делу об административном право­нарушении. Оба действия фактически являются подготовительным этапом для производства об административ­ном правонарушении.

Конечно, доставление может за­кончиться лишь установлением личности гражданина, администра­тивное же задержание уже более серьёзная мера и более длительное ограничение свободы. Рассмотрим правовую процедуру первого и вто­рого. Доставление — принудитель­ное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонаруше­нии при невозможности его состав­ления на месте выявления админи­стративного правонарушения, если составление протокола является обязательным (ст.27.2. КоАП РФ). То есть доставление — это просто процесс препровождения гражда­нина в отделение полиции для про­изводства тех или иных процессу­альных действий и решения вопроса об административном задержании (по сути, транспортирование). В от­делении сотрудники ППС или другие должностные лица, уполномочен­ные оформлять протокол, должны составить протокол о доставлении либо внести соответствующую за­пись в протокол об административ­ном правонарушении или протокол о задержании (ст.27.2, 27.4 КоАП РФ). Протокол подписывается, в том числе задержанным, который имеет право записать в протоколе все свои замечания и комментарии по задер­жанию. Копия протокола об админи­стративном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.

«Принудительное препровождение физического лица в вышеуказанных целях совершенно не означает, что это препровождение должно произ­водиться «с применением физиче­ской силы и спецсредств».

При обращении сотрудники поли­ции обязаны представиться и предъ­явить вам своё удостоверение (ст.5, ч. 4, п. 1 ФЗ «О полиции»). Постарайтесь запомнить, еще лучше записать все персональные данные сотрудника по­лиции, включая ФИО, звание сотруд­ника полиции и номер его удостове­рения. До этого можно отказываться отвечать на любые вопросы.

Сотрудники полиции обязаны со­общить причину и цель своего об­ращения к вам (ст.5, ч. 4, п. 1 ФЗ «О полиции»). Если они этого не сделали, следует вежливо спросить об этом. Беспричинная проверка документов незаконна.

Под невозможностью составления протокола на месте подразумевает­ся, что «доставление осуществляется с целью установления личности граж­данина и проверке по базе данных по­лиции не находится ли данное лицо в розыске или если нет возможности оформить протокол об администра­тивном задержании на месте.

Доставление является в опреде­ленных случаях способом обезопа­сить всех от возможной опасности со стороны «подозреваемого и в случае подтверждения сведений о том, что доставленное лицо находится в розы­ске, с целью произвести его задержа­ние.

При этом важно знать, что «отсут­ствие у сотрудника полиции бланков протоколов об административных правонарушениях не является осно­ванием для доставления в отделение полиции.

Следует иметь в виду, что если вы предъявили сотруднику полиции свой паспорт гражданина РФ, и с паспор­том все в порядке, оснований для установления вашей личности у поли­цейского и доставления вас в отделе­ние полиции нет.

При подозрении, что вы находитесь в розыске, ваши паспортные данные просто проверяются по компьютер­ной базе, после чего вас обязаны от­пустить. При этом важно знать, что в случае доставления вы должны нахо­диться просто в помещении отделе­ния полиции, а не за решеткой в так называемом «обезьяннике», который, в соответствии с частью 1 ст. 27.6. КоАП РФ является «специально от­веденным помещением», в котором содержатся административно задер­жанные (камера для административ­но задержанных — КАЗ).

Профилактика преступлений про­тив личности

1. Административным — может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своев­ременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонару­шении (ст. 3.9 КоАП РФ). Такая мера, как «административное задержание», применяется к лицам, задержанным за серьезные правонарушения. От­сутствие документов, испорченный паспорт, отсутствие регистрации, не­обходимость установления личности гражданина к таким правонарушени­ям не относятся.
2. Задержание (подозреваемого) как мера, применяемая органом до­знания, дознавателем, следователем по отношению к лицу, подозреваемо­му в совершении преступления, за которое может быть назначено нака­зание в виде лишения свободы (ст.91, п. 5 УПК РФ). В этом разделе мы рас­смотрим основные моменты админи­стративного задержания, поскольку именно с ним чаще всего сталкивают­ся журналисты в ситуациях, когда их «под одну гребенку» вместе с участни­ками массовых акций, митингов и де­монстраций доставляют в отделения полиции Срок задержания с момента ограничения свободы передвижения и за административное правонаруше­ние не должен превышать 3 часа.

В течение этих 3-х часов должен быть составлен протокол об адми­нистративном задержании. Если нет оснований для продления срока, то по истечении 3-х часов вы должны быть отпущены на свободу.

В случае необходимости для уста­новления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения срок администра­тивного задержания может состав­лять до 48 часов.

Также, лицо, в отношении которо­го ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания ад­министративный арест, может быть подвергнуто административному за­держанию на срок не более 48 часов (ст.27.5 КоАП РФ). Также и срок за­держания за уголовное преступление составляет 48 часов (ст.94, ч. 2 УПК РФ) и может быть продлён ещё на72 часа судом (ст.108, ч.7, п.3 УПК РФ). Арест отличается от задержания и применяется как мера пресечения за совершение уголовного преступле­ния, если за него предусмотрено ли­шение свободы сроком больше 2 лет.

Важно знать, что срок администра­тивного задержания лица исчисляет­ся с момента доставления в отделе­ние полиции в соответствии со ст.27.2 КоАП РФ. а лица, находящегося в со­стоянии опьянения, со времени его вытрезвления и проставляется в жур­нале дежурного.

Поэтому так важно, чтобы прото­кол был составлен незамедлительно сразу после доставления в отделение полиции.

В любом случае следует запомнить фактическое время доставления в от­деление.

Права и обязанности, предусмо­тренные КоАП РФ, разъясняются за­держанному в обязательном порядке, о чём в протоколе об административ­ном задержании делается соответ­ствующая запись.

Задержанный имеет право на один телефонный звонок для уведомления родственников или близких о сво­ём задержании и месте нахождения (ст.14, ч. 7 ФЗ «О полиции»). О ме­сте нахождения задержанного по его просьбе в кратчайший срок уведомля­ются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник. А если задержан несовер­шеннолетний — в обязательном по­рядке уведомляются его родителей (ст. 27.3, ч 3, 4 КоАП РФ).

Сотрудники полиции могут прове­сти личный досмотр и досмотр име­ющихся при вас вещей при наличии данных о том, что вы имеете при себе оружие, боеприпасы, патроны к ору­жию, взрывчатые вещества, взрыв­ные устройства, наркотические сред­ства, психотропные, ядовитые или радиоактивные вещества (ст.13, ч. 1, п. 16 ФЗ «О полиции»).

Досмотр должен проводиться при составлении протокола в присутствии двух понятых (это должны быть не со­трудники полиции). При этом, если производится личный досмотр, то полицейские и понятые должны быть того же пола, что и досматриваемый (ст.27.7 КоАП РФ).

1. Не оказывайте сопротивления, не проявляйте агрессии — это может усугубить ваше состояние и явиться основанием для привлечения вас к от­ветственности за оскорбление пред­ставителя власти при исполнении и за сопротивление сотруднику полиции.
2. Изъятие паспорта при задержа­нии является нарушением (ст.19.17 КоАП РФ). При отсутствии удостове­рения личности сотрудники полиции имеют право доставить вас в отделе­ние для выяснения личности.
3. Обязательно постарайтесь выяс­нить свой статус.

Задержание может осуществляться полицией либо за совершение адми­нистративного правонарушения, либо по подозрению в совершении престу­пления (разные сроки задержания, разные основания, разные потенци­альные последствия).

И в том, и в другом случае по факту административного задержания дол­жен составляться протокол (статья 27.4 КоАП РФ ), с которым по закону вас обязаны ознакомить и по требо­ванию предоставить вам его копию. 4. В случае, если вам непонятна суть производимых действий, заполняе­мых документов или проводимых про­цедур, требуйте разъяснений. Помни­те, что все свои действия сотрудники полиции и других правоохранитель­ных органов должны обосновывать и документально фиксировать.

Помните, что для дальнейшего раз­бирательства не так важно, что на самом деле происходило при задер­жании, как важно, что записано в про­токоле.

5. Обязательно воспользуйтесь своим правом на звонок и сообщи­те родственникам, коллегам о месте своего нахождения и обо всем про­исходящем. Даже если вам отказы­вают в просьбе на звонок (что само по себе уже является нарушением), вам следует принимать любые меры к тому, чтобы любым образом пере­дать надежным людям информацию о месте вашего нахождения и о ва­шем истинном положении, особенно в случае, если вам требуется оказать немедленную помощь (юридическую, медицинскую, любую).

Если вам дали возможность позво­нить, постарайтесь позвонить навер­няка, чтобы обязательно кого-нибудь застать (домой, на работу, знакомым, адвокату, в крайнем случае на автоот­ветчик).

6. Если вас доставили в отделение полиции для установления личности, поскольку при проверке документов у вас не оказалось при себе паспор­та, знайте — это не является адми­нистративным задержанием, так как отсутствие паспорта или иного удо­стоверения личности не является ад­министративным правонарушением.

И все же после установления ва­шей личности в отделении полиции обязаны составить рапорт о том, что вы были доставлены с указанием при­чины и выдать вам копию. Если после установления вашей личности и со­ставления рапорта о доставлении вам не предъявили конкретное обвине­ние, вас обязаны отпустить.

7. Если вы именно задержаны — у вас есть право требовать присутствия защитника.

Защитник и адвокат — не одно и то же.

В административном процессе в роли защитника может выступать не только член коллегии адвокатов, но и любой другой юрист, правозащитник и даже просто человек, который раз­бирается в законодательстве и готов представлять ваши интересы.

8. Отсутствие защитника (в случае если вам в нем было отказано или по другой причине) влечет недействи­тельность всех данных вами показа­ний в суде, что крайне важно в ситу­ациях, когда показания даются под давлением.
9. Внимательно читайте все прото­колы, которые вам предлагают под­писать.

Все строки и графы в них должны быть заполнены. Помните: ваша под­пись под протоколом подтверждает только факт вашего ознакомления с ним, и вовсе не означает вашего со­гласия с тем, что в нем написано. Од­нако свободных мест в документе луч­ше не оставлять.

Ставя свою подпись, до и после нее делайте прочерки. Рядом с подписью обязательно отметьте дату и время.

10. Если вы категорически не со­гласны с тем, что записано в докумен­те, вы можете написать «с протоколом не согласен и даже вписать сведения о нарушениях, которые были допуще­ны. Запомните главное: дача показа­ний, подписание протокола, а равно отказ от этих действий — ваше право, а не обязанность
11. Если со стороны сотрудников полиции в отношении вас допущены незаконные действия и/или бездей­ствие, необходимо зафиксировать факт таких противоправных дей­ствий: оставить и сохранить улики, показать следы физического воздей­ствия тем, кто может их засвидетель­ствовать.

Если вам вызывают «скорую по­мощь», то постарайтесь записать фа­милию, имя, отчество врача, № наря­да на вызов, № листа вызова «скорой помощи», № травмпункта, поликлини­ки, их адрес. В случае применения по отношению к вам силы, нужно доби­ваться фиксирования и регистрации ваших телесных повреждений.

12. В случае нарушения ваших прав со стороны правоохранителей не бойтесь сообщать в Управление соб­ственной безопасности соответству­ющего ведомства, требуя проведения служебных проверок.

Имран Галимов,

помощник прокурора Ленинского района Махачкалы

 

Прокуратура — Новый взгляд

Генеральная прокуратура Россий­ской Федерации выступила сооргани­затором VIII Всероссийского конкурса «Новый взгляд», который ежегодно проводит Межрегиональный обще­ственный фонд «Мир молодежи».

Участникам конкурса предложе­на специальная тема для подготовки плакатов и видеороликов «Прокурату­ра против коррупции». Организаторы предлагают молодежи изучить совре­менные механизмы борьбы с прояв­лениями коррупции на всех уровнях. Конкурсантам предложат в любой ком­фортной для них творческой форме представить существующую модель противодействия коррупции, учиты­вая работу органов прокуратуры в этой области. Подготовка к конкурсу по­требует от участников серьезного по­гружения в проблематику, в частности, на уровне законодательства. Таким образом, Генеральная прокуратура РФ рассчитывает на то, что конкурс «Новый взгляд» в этом году станет эф­фективным инструментом правового просвещения молодежи и во многом сработает как профилактическая мера в борьбе с коррупционными проявле­ниями.

«Новый взгляд» – это крупнейший молодежный проект в области соци­альной рекламы. Конкурс предостав­ляет возможность молодежи выразить свое отношение к наиболее острым и значимым проблемам современного общества, а также показать пути их ре­шения.

Работы принимаются на официаль­ном сайте конкурса www.tvoykonkurs. ru до 29 сентября 2017 года по двум номинациям – «социальный плакат» и «социальный видеоролик». Возраст участников от 14 до 30 лет.

Официальная церемония награж­дения финалистов и победителей по названной теме пройдет в Генераль­ной прокуратуре Российской Феде­рации и будет приурочена к Между­народному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Более подробную информацию можно получить на официальном сай­те конкурса, а также по телефонам: 8 (495) 640-09-39, 8 (925) 112-82-25.8