Внесены представления
В результате проведенной проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды при осуществлении деятельности по недропользованию, на административной территории Магарамкентского района Республики Дагестан. Сотрудниками Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры выявлен факт осуществления гр. Нурмагомедовым Н.Ф. самовольного недропользования на земельном участке, расположенном на административной территории сельского поселения «село Азадоглы» Магарамкентского района. Добыча общераспространенных полезных ископаемых – песчано гравийной смеси велась с применением экскаватора марки «Хендай» без государственных регистрационных номеров.
По результатам проверки внесены 3 представления об устранении нарушений законодательства: в адрес и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по РД Керимова К.Н., начальника ОМВД России по Магарамкентскому району Касумова М.Р. и главы МО «Село Азадоглы» МР «Магарамкенский район». Указанные представления находятся на стадии рассмотрения.
Камиль Алиев,
и.о. прокурора Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры
За «пирамиды» до 6 лет
Федеральным законом от 30.03.2016 № 78-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно ¬процессуального кодекса Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 172.2 «Организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества», предусматривающей уголовную ответственность за организацию деятельности по привлечению денежных средств или имущества физических лиц и/или юридических лиц в крупном размере, при которой выплата дохода осуществляется за счет привлеченных денежных средств при отсутствии инвестиционной или иной законной предпринимательской или иной деятельности в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств или иного имущества.
В качестве наказания установлен штраф в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.
Данное деяние, сопряженное с привлечением денежных средств и/ или иного имущества в особо крупном размере, повлечет наказание в виде штрафа в размере до 1 миллиона 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 6 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.
Привести в соответствие
Прокуратурой города Махачкалы проведена проверка соответствия Административных регламентов по оказанию муниципальных услуг требованиям норм законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Установлено, что отдельные положения административных регламентов учреждений культуры, дополнительного образования и других противоречат федеральному законодательству и содержат коррупциогенные факторы.
В частности, в административных регламентах не указаны основания обращения с жалобой в орган, предоставляющую муниципальную услугу, общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы, установленные законом, вместо установленного законом 15-дневного срока рассмотрения жалоб на действия (бездействия) должностных лиц органа местного самоуправления указан 30-дневный срок.
По результатам проверки прокуратурой города принесены протесты на предмет отмены противоречащих федеральному законодательству норм административных регламентов и исключения из них коррупциогенных факторов.
Право на благоприятную среду
В соответствии ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» застройщик (собственник) обязан осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно «Правил благоустройства территории городского округа «город Махачкала», утвержденных Решением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» № 20-6 от 24 апреля 2013 г. физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, и порядком сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления.
Положениями ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.
Мониторинг санитарного состояния территории города показывает, что оно не отвечает требованиям законодательства.
Так, проведенные прокуратурой г. Махачкалы проверки свидетельствуют о многочисленных нарушениях требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, об обороте отходов производства и потребления в г. Махачкале.
Выявлены факты несанкционированной утилизации бытовых отходов различных классов опасности по пр. Акушинского, ул. Магомедтагирова, по ул. Сулакской, Виноградной, Николаева, Петра,1, Лаптиева, а также во всех пос. г. Махачкалы.
В рубрике «Фотофакт» на официальном сайте администрации г. Махачкалы, а также на иных сайтах в сети Интернет регулярно размещаются фотоснимки, подтверждающие наличие на территории города несанкционированных мусорных свалок и факты несвоевременного его вывоза, что свидетельствует о нарушении требований Федеральных законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Об отходах производства и потребления».
В частности, из фотоснимков (дворовой части и дорог) по ул. Невского и Маяковского, видно, что около проезжей части дорог и прилегающей к ней территории размещены отходы производства и потребления: мусор не сор- тирован, отходы полипропилена в виде пленки, пакетов, мешков, отходов упаковочного картона бессистемно завалены, а прочие отходы: обувь, одежда, потерявшие потребительские свойства, пластмассовая незагрязненная тара, стеклянный бой (стеклобой), обрезки и обрывки тканей, древесные отходы несортированные являются типичными для мест несанкционированных свалок и/или в местах, где своевременно не осуществляется вывоз мусора. Общая площадь захламления составляет около 60 кв.м. по каждому адресу. Имеются следы сжигания отходов.
Такое антисанитарное состояние является нарушением установленных санитарных правил, ущемляет право граждан на благоприятную среду обитания, создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Статьей 3.6. Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях за непроведение предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
Мошенничество
Прокуратура города Махачкалы провела проверку по обращению местного жителя о незаконной продаже принадлежащего ему земельного участка с использованием поддельных документов.
Проверка показала, что в феврале 2016 года неустановленные лица, использовав поддельный паспорт на имя заявителя, заключили договор купли- продажи принадлежащего мужчине земельного участка, расположенного по проспекту Акушинского города Махачкалы.
Затем злоумышленники обратились в ТУ Росреестра по РД с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок.
Материалы проверки по данному факту прокуратура города направила в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.
По результатам их рассмотрения, 25 мая 2016, возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Гамлет Джамалдинов,
старший помощник прокурора Махачкалы
Пособничество
27 июля 2016 года прокуратурой Ленинского района по уголовному делу №601460 утверждено обвинительное заключение по обвинению Магомедова Тажутдина Алимпашаевича в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 208, ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 222.1 УК РФ.
Установлено, что в январе 2012 года на территории Республики Дагестан были созданы незаконные вооруженные формирования «Кадарская» и «Буйнакская», в которые в различное время входили такие члены ДТГ, как Хираев Н.М. (задержан), Хабибов Г.М. (ликвидирован). В период времени с 2011 года по 2012 год Магомедов Т.А. зная, что вышеуказанные лица являются участниками незаконных вооруженных формирований, оказывал им пособническую помощь в виде предоставления продуктов питания и жилья в своем доме, расположенном по адресу: ул. Попова, в Махачкале. Кроме того, 18 мая 2016 года, сотрудниками полиции во время проверки автомобиля ВАЗ-217030 под управлением Магомедова Т.А. напротив торгового центра «Апельсин», расположенного по адресу: пр. Петра 1, №82, в салоне указанного автомобиля под водительским сидением были обнаружены и изъяты патроны в количестве 30 штук калибра 5,45х39 мм, предназначенные для стрельбы из автомата АК- 47, которые являются боеприпасами заводского изготовления и пригодные для стрельбы, которые последний незаконно приобрел, перевозил и хранил при себе.
Тимур Бабаханов,
помощник прокурора Ленинского района
