7 декабря с.г. в стенах Общественной палаты Дагестана состоялся востребованный временем тренинг на тему «Этномедиация как основа гармонизации межнационального взаимодействия». Тренером был приглашен кандидат исторических наук, востоковед, старший научный сотрудник Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института востоковедения РАН Михаил Юрьевич Рощин. Организатором данного мероприятия выступила Комиссия по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений Общественной палаты РД совместно с НКО «Толеранс».
На мероприятии приняли активное участие председатель Совета старейшин при Главе администрации Махачкалы Абдулмуталим Гамзатов, член Общественной палаты РД Вагаб Казибеков, отличник народного просвещения РФ, профессор Шайдабег Мирзоев, директор Центра исламских исследований Северного Кавказа Руслан Гереев, председатель ДРОО «Уздени Дагестана» Керимхан Умаханов, известный дагестанский журналист и общественный деятель Багаутдин Узунаев, учредитель Национального инновационного колледжа, кандидат психологических наук Ибрагим Байсонгуров и другие.
Председатель комиссии по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений Общественной палаты РД доктор философских наук Мустафа Билалов проинформировал присутствующих о том, что при ОП РД, как и в других субъектах России, создана рабочая группа по этномедиации. По его мнению, социальная атмосфера в российском обществе в последнее время стремительно меняется. Граждане нашей страны все больше обретают ощущение целостности, чувство единства, осознают себя творцами нашей единой судьбы и героической истории.
Хотя справедливости ради следует отметить, что мы пока сплочены в меньшей степени по сравнению с нашими предками. И может быть именно отсюда проистекают все наши проблемы, в том числе и проблемы, имеющиеся сегодня в межнациональных, межэтнических отношениях.
Хочется верить в то, что представители всех народов нашей страны обретут свою идентичность не через противостояние, а через диалог. Но если вдруг в период формирования российской гражданской идентичности возникнут какие-либо локальные конфликты на межэтнической почве, то они могут быть решены и урегулированы с помощью этномедиации, способом урегулирования конфликтов, вызванных межнациональными противоречиями, участниками которых могут быть отдельные лица или группы людей.
Сегодня этномедиация – это не модное поветрие, а настоятельное требование времени. В России проживают представители 193 национальностей. Учесть все интересы такого громадного количества этнокультур в полной мере невозможно. Это утопия. Но держать баланс равновесия интересов – вполне реально. И этномедиация здесь – настоящая «палочка-выручалочка».
Модератором мероприятия выступил исполнительный директор НКО «Толеранс», кандидат экономических наук Абсалитдин Мурзаев. Он указал на крайнюю актуальность такого рода мероприятий, так как в Дагестане накопилось немало проблем межэтнического характера: разногласия, противоречия, трения, конфликты и т.п. Среди причин преобладают экономические, земельно-территориальные вопросы, вопросы распределения бюджетных средств, финансирования культурно-образовательных программ и проектов. Проблем много, но их возможно и необходимо преодолеть.
Одним из эффективных инструментов для этого, по мнению Мурзаева, может послужить развитие такого института как Этномедиация. Это очень перспективное направление в сфере гармонизации межнациональных отношений, считает он. Но для достижения желаемых результатов требуется активизировать как общественный, так и государственный сектора, которые, обладая огромным потенциалом, не в полной мере используют его, подключаясь к делу лишь на этапе возникновения конфликта. Следовало бы уделить больше внимания профилактике конфликтных ситуаций, предупреждению споров и разногласий. А это, по утверждению Мурзаева, возможно лишь при условии учета и равенства интересов дагестанских народов.
Тему недостаточной активности общественников, включая и членов Общественной палаты Дагестана поднял Шамиль Хадулаев. Но его критика нашла понимание не у всех, в частности, председатель палаты Мустафа Билалов возразил ему, сказав, что общественная палата – это «отряд быстрого реагирования», который, как на пожар, летит к месту событий. «У нас немного другие функции, мы должны формировать атмосферу межнационального согласия и предупреждать зреющие конфликты…».
Выступивший следом Михаил Рощин указал , что необходимо разделять причины глобальных и локальных межнациональных конфликтов.
К причинам глобальных межнациональных конфликтов он отнес территориальные споры; исторически возникшую напряжённость в отношении между народами; политику дискриминации, проводимая господствующей нацией; стремление народов к созданию собственной государственности. Он сообщил, что ему удалось побывать в Карабахе, воочию увидеть происходящее, выслушать позиции сторон. Он высоко оценил роль России в этом конфликте, охарактеризовав ее как «принуждение к миру», к стабильности. Согласился с тем, что государству следует более активно участвовать в делах межнационального характера. Поделился своим видением ингушско — чеченского территориального конфликта, охарактеризовал механизм, который был использован при его разрешении.
Раскрывая вопросы этномедиации как функции регулятора межнациональных отношений, Рощин подробно остановился на причинах именно локальных межнациональных конфликтов и практических технологиях их урегулирования.
На основе анализа современной практики показал, что основными причинами локальных межнациональных конфликтов являются:
- Возведение межличностных конфликтов в ранг межнациональных;
- Экономические конфликты этногрупп, основанные на традиционно устоявшихся взглядах о сферах деятельности представителей определенных национальностей;
- Этнополитические и религиозно-политические разногласия;
- Отсутствие во властных структурах, институтах гражданского общества представителей тех или иных народов;
- Недостаточная информированность населения о состоянии межнациональных отношений и ходе реализации государственной национальной политики.
- Необъективное освещение национальной политики в СМИ;
Дополнение к выступлению Рощина сделал председатель «Фонда имени Шамиля» Алиасхаб Хархачаев. Он привел множество примеров, когда дагестанские общественники брали на себя инициативу по этномедиации с положительным результатом и долговременным замирением сторон. Это касается и земельных споров, и пограничных… В частности, конфликта между Чечней и Дагестаном в связи с демаркацией небольшого участка в Кизлярском районе.
Хархачаев доложил, что побывал в Азербайджане и удостоверился, что слухи о неправомерном принуждении азербайджанскими властями тамошних аварцев, лезгин и талышей к участию в войне с Арменией не имеет под собой реальной почвы. «Люди этих национальностей – такие же граждане Азербайджана, как и этнические азербайджанцы, поэтому обязаны наряду с ними исполнять свой воинский долг, как это принято в любом другом государстве…», — подытожил он.
Журналист Гаджи Мирзаев предложил создать некий фонд, средства которого можно было бы использовать для реализации теоретического потенциала института этномедиации, что Михаил Юрьевич очень одобрил и пообещал проработать эту идею на соответствующих площадках. В целом мероприятие прошло на высоком уровне, продемонстрировав осознание общественниками Дагестана значимости своей роли в сфере этномедиации и готовности к еще более активным действиям для достижения в ней нужных результатов.
Соб. корр.
