ВЕСТИ ИЗ ПРОКУРАТУРЫ

Мошенничество с земельными участками

Прокуратура г. Махачкалы утвердила обвинительное заключение по уголов­ному делу в отношении местной жи­тельницы. Она обвиняестя в соверше­нии преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 (мошенничество) и ч. 2 ст. 327 УК РФ (подделка официальных до­кументов).

По версии обвинения, в 2010 году она совместно с иным лицом с целью незаконного завладения муниципаль­ным земельным участком площадью 450 кв.м, кадастровой стоимостью свыше 800 тысяч рублей, изготовила акт выноса границ земельного участка, в который внесены заведомо ложные сведения о принадлежности участка гражданину, и поддельную доверен­ность на право представления интере­сов последнего.

На основании фиктивных докумен­тов злоумышленники оформили меже­вой план, кадастровый паспорт на зе­мельный участок и зарегистрировали на него право собственности от имени гражданина.

В последующем объект недвижимо­сти ими был реализован третьему лицу.

Аналогичным образом, они завладе­ли муниципальным земельным участ­ком стоимостью 393 тысяч рублей, ко­торый затем продали.

В результате преступных действий муниципальному образованию город­ской округ «город Махачкала» причинен ущерб в крупном размере. Уголовное дело в отношении обвиняемой проку­ратурой для рассмотрения по существу направлено в Кировский районный суд г. Махачкалы.

 

Привлечен к ответственности

Прокуратура города Махачкалы про­вела проверку по обращению дирек­тора ФГАУ «Многофункциональный центр в РД» по Кировскому району г.Махачкалы о несвоевременном рас­смотрении заявлений в сфере предо­ставления муниципальных услуг долж­ностными лицами городской админи­страции.

Установлено, что начальником от­дела муниципального казенного уч­реждения «Управление по земель­ным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы» при рассмотрении ука­занных обращений нарушены тре­бования Федерального закона «Об организации предоставлении госу­дарственных и муниципальных услуг» в части сроков предоставления муници­пальных услуг.

За несвоевременное рассмотрение заявлений в отношении него прокура­турой города возбуждено 10 админи­стративных производств по ч.4 ст.2.8 КоАП РД (нарушение порядка предо­ставления муниципальных услуг).

По результатам их рассмотрения, нарушитель привлечен к администра­тивной ответственности в виде штра­фа.

***

Прокуратурой города Махачкалы проведена проверка исполнения зако­нодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

В ходе проверки в муниципальных казенных учреждениях «Управление архитектуры и градостроительства г.Махачкалы» и «Управление ЖКХ г.Махачкалы» выявлены существенные нарушения.

Так, имеются место факты несоблю­дения должностными лицами учреж­дений установленного Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Фе­дерации» 30-дневного срока рассмо­трения обращений граждан.

В целях устранения нарушений про­куратурой в адрес временно исполня­ющего обязанности главы города вне­сено представление

По результатам его рассмотрения 6 должностных лиц привлечены к дисци­плинарной ответственности.

 

Самовольные постройки

Прокуратурой города проведе­на проверка по обращению граж­данина о нарушениях градострои­тельного законодательства.

Установлено, что на земельном участке в МКР «Турали», площа­дью 900 кв.м, застройщик само­вольно, в отсутствие разрешения на строительство возвел 5-этаж­ный каркас многоквартирного дома.

В связи с этим, прокуратурой в Ленинский районный суд г. Махач­калы направлено исковое заявле­ние о признании строения само­вольной постройкой и обязании застройщика ее снести. Судом требования прокуратуры удовлет­ворены.

***

Прокуратурой города Махачкалы проведена проверка по обращению гражданина о нарушениях градостро­ительного законодательства.

Установлено, что по пр. Насруди­нова, 31, застройщик самовольно в нарушение требований ст. 51 Градо­строительного кодекса РФ без раз­решения на строительство возвел 3-этажный железобетонный каркас здания.

По результатам проверки проку­ратурой в Ленинский районный суд г. Махачкалы направлено исковое заявление о признании строения самовольной постройкой и обязани застройщика снести каркас. Судом требования прокуратуры удовлетво­рены.

***

Прокуратура г. Махачкалы провела проверку по обращению местного жи­теля о нарушениях градостроительно­го законодательства

В ходе проведенной проверки вы­явлены нарушения требований гра­достроительного законодательства, допущенные при строительстве 3-этажного жилого объекта по адресу г.Махачкала ул.Щорса 2/47.

Так, в отклонение от утвержденно­го в установленном порядке проекта индивидуального жилого дома за­стройщиком осуществляется строи­тельство объекта на уровне 3-го эта­жа с устройством цокольного этажа. Помимо изложенного, застройщиком осуществлено строительство объекта по границе всего земельного участка и площадь застройки превышает разре­шенную проектом на 140 кв.м.

В связи с этим, прокуратурой в суд направлено исковое заявление о признании объекта самовольной по­стройкой и обязании застройщика ее снести. Советский районный суд г. Махачкалы требования прокуратуры удовлетворил в полном объеме.

 

Срок обращения работника в суд

Трудовые права работников — это часть возможностей, гарантирован­ных государством в сфере трудовой деятельности. Они позволяют всем трудящимся использовать свободно и без какой-либо дискриминации весь свой человеческий потенциал для удовлетворения своих материальных потребностей и обеспечения инте­ресов своей семьи. Судебная защита выступает основной гарантией защи­щенности трудовых прав и их ненару­шаемости.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 №15 «О приме­нении судами законодательства, регу­лирующего труд работников, работаю­щих у работодателей — физических лиц и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отне­сены к микропредприятиям» разъяс­няет, в том числе, когда срок на обра­щение в суд пропущен работником по уважительной причине.

Так, в качестве уважительных при­чин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятель­ства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуаль­ного трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение в командиров­ке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, не­обходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Кроме этого, законодателем к ува­жительным причинам пропуска отне­сено и обращение работника с нару­шением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору подано этим работником в установленный ст.392 Трудового кодекса РФ срок; своевре­менное обращение работника с пись­менным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении рабо­тодателя принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомер­ные ожидания, что его права будут вос­становлены во внесудебном порядке.

 

Предоставление медицинских услуг

Прокуратурой города Махачкалы проведена проверка по коллектив­ному обращению местных житель­ниц.

Установлено, что индивидуальный предприниматель без специального разрешения (лицензии) осущест­вляет медицинскую деятельность в сфере косметологии. В частности, оказывает платные услуги по лечеб­ному массажу, лимфодренажу, ком­плексному уходу за кожей лица.

Неконтролируемая деятельность индивидуального предпринимателя по предоставлению медицинских услуг в отсутствие лицензии созда­ет угрозу причинения вреда здоро­вью граждан.

В связи с этим, прокуратурой города в суд направлено исковое заявление о приостановлении ме­дицинской деятельности. Судом требования прокуратуры удовлет­ворены.

 

Медосмотр водителей

Прокуратура города Махачкалы про­вела проверку по обращению врио руководителя ТО Росздравнадзора по РД о нарушениях при проведении ме­дицинских осмотров водителей на ре­гулярных муниципальных маршрутах.

Установлено, что в нарушение тре­бований закона в муниципальном уни­тарном предприятии «Горавтотранс» г.Махачкалы ненадлежащим образом организовано проведение предрей­совых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

В частности, кабинеты для проведе­ния предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей от­сутствовали. Помещения, где прово­дились медицинские осмотры, не со­ответствовали требованиям санитар­ных норм.

Осмотры проводились не только по адресу, указанному в лицензии (со­гласно имеющемуся договору об осу­ществлении медицинской деятельно­сти на оказание услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых меди­цинских осмотров водителей МУП «Го­равтотранс»), а также в других местах, не указанных в лицензии, и штатными работниками других организаций, с которыми договоры у МУП отсутству­ют.

В связи с этим, прокуратурой в адрес руководителя МУП «Горавто­транс» внесено представление. По ре­зультатам его рассмотрения наруше­ния устранены. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Тарифы в сфере ЖКХ

В соответствии с постановлени­ем Правительства РФ от 30.04.2018 №533 «Об утверждении Правил рас­смотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установ­лением и (или) применением цен (та­рифов),

о внесении изменений в поста­новление Правительства РФ от 9 ян­варя2009 г. №14 и признании утра­тившими силу некоторых актов Пра­вительства РФ» обновлены правила рассмотрения споров и разногласий, связанных с ценами (тарифами) в сфере ЖКХ и в области естественных монополий.

Указанные споры подлежат рассмо­трению и разрешению ФАС России

на основании заявления стороны спора. Споры рассматриваются в при­сутствии сторон, которые уведомля­ются о времени и месте рассмотре­ния спора за 5 календарных дней до дня его рассмотрения. В отсутствие сторон спор подлежит рассмотрению при наличии данных, свидетельству­ющих об извещении указанных лиц о времени и месте рассмотрения спора. Стороны до рассмотрения спора или в процессе его рассмотрения имеют право давать объяснения, представ­лять документы и иную информацию, которые могут иметь значение.

По результатам рассмотрения спо­ра ФАС России принимает решение об удовлетворении требований, ука­занных в заявлении (полностью или частично) или об отказе в удовлетво­рении требований. Копия указанного решения направляется сторонам и подлежит обязательному исполнению в течение одного месяца (если в ре­шении не указан иной срок). Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Возбуждено уголовное дело

Прокуратурой города Махачкалы проведена проверка по обращению генерального директора ОАО «Махач­калатеплоэнерго» о незаконном завла­дении земельным участком площадью 250 кв.м.

Установлено, что местный житель, представив в суд поддельные доку­менты, в том числе фиктивный договор купли-продажи, узаконил право соб­ственности на земельный участок ка­дастровой стоимостью около 1,5 млн рублей.

Материалы проверки по даному факту прокуратура направила в след­ственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании. По ре­зультатам их рассмотрения возбужде­но уголовное дело по ч.1 ст.303 УК РФ (фальсификация доказательств).

 

Дело направлено в суд

Прокуратура города Махачкалы ут­вердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении двоих местных жительниц.

Они обвиняются в совершении пре­ступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

По версии обвинения, в 2016-2018 годах, они, работая в бухгалтерии ГБУ РД «Лакский государственный музы­кально-драматический театр им. Э. Капиева», вносили заведомо ложные сведения о суммах начисленной им заработной платы в электронные рее­стры на оплату труда сотрудников уч­реждения.

Проставляя в указанных реестрах и платежных поручениях электронные подписи от имени главного бухгалтера и художественного руководителя теа­тра, они передавали их в банк и респу­бликанское управление федерального казначейства.

В результате преступных действий работницами бухгалтерии похищены денежные средства на общую сумму свыше 5,6 млн рублей. Уголовное дело для рассмотрения по существу на­правлено в Советский районный суд г. Махачкалы.

 

Снос незаконного строения

Прокуратура города Махачкалы провела проверку по обращению местного жителя о нарушениях градостроительного законодатель­ства.

Установлено, что в поселке Новый Кяхулай города Махачкалы застрой­щиком возведен 4-этажный много­квартирный дом с существенными нарушениями закона. В частности, строительство осуществлено в от­клонение от утвержденого админи­страцией города проекта. Практиче­ски отсуствуют отступы от соседних строений. При возведении объекта нарушены требования к плотности застройки. В связи с этим, прокура­тура в Ленинский районный суд го­рода Махачкалы направила исковое заявление о признании строения са­мовольной постройкой и обязании застройщика ее снести. Судом требо­вания прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

 

Нарушение закона о рекламе

Проверка показала, что адми­нистрацией г.Махачкалы длитель­ное время не реализовывались полномочия по демонтажу 300 рекламных конструкций, установ­ленных незаконно, минуя утверж­денную схему размещения.

В целях устранения наруше­ний прокуратурой в адрес лавы города внесено представление с постановкой вопроса о привлече­нии виновных лиц к ответствен­ности. По результатам его рас­смотрения должностное лицо ад­министрации привлечено к дис­циплинарной ответственности. Приняты меры, направленные на устранение нарушений законода­тельства.

 

Постановления отменены

Прокуратура города Махачкалы про­вела проверку законности постанов­лений по делам об административных правонарушениях, вынесенных ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Махачкале.

В ходе проверки установлено, что в отдельных случаях сотрудниками ОБ ДПС при вынесении постановлений не соблюдаются требования Кодекса Рос­сийской Федерации об администра­тивных правонарушениях.

В частности, имели место факты внесения в постановления по делам об административных правонарушениях исправлений без вынесения соответ­ствующих определений. Вместе с тем, в соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 29.12.1 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об администра­тивном правонарушении, вправе ис­править допущенные в постановлении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения. По результатам проверки на 7 незаконных постановлений прокуратурой принесе­ны протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

Регламент приведен в соответствие

Прокуратура г. Махачкалы проверила регламент Собрания депутатов город­ского округа с внутригородским деле­нием «город Махачкала» на предмет соответствия требованиям законода­тельства.

Данным нормативным правовым актов предусматривалось право со­брания депутатов проводить закрытые заседания по предложению не менее 1/3 от установленной численности де­путатов или председателя представи­тельного органа.

Между тем, указанные положения, допуская возможность ограничения доступа к информации, противоречили требованиям законодательства о пу­бличности и открытости деятельности органов местного самоуправления.

В связи с этим, прокуратурой при­несен протест с требованием привести регламент собрания депутатов город­ского округа в соответствие с законо­дательством, который рассмотрен и удовлетворен.

 

Пресечено строительство автозаправки

Прокуратурой города Махачкалы про­ведена проверка исполнения земельного и градостроительного законодательства.

Установлено, что в 2017 году поста­новлением врио главы администра­ции г.Махачкалы местному жителю согласовано проектирование и стро­ительство автозаправочной станции со вспомогательными боксами по ул.Хаджи Булача, 95 «а».

Управлением по вопросам коорди­нации капитального строительства г.Махачкалы выдано разрешение на строительство автозаправочной стан­ции по указанному адресу.

Вместе с тем, проверка показала, что земельный участок, на котором было разрешено строительство, на карте градостроительного зонирова­ния территории г.Махачкалы отнесен к зоне Р2-зона зеленых территорий общего пользования.

В связи этим, прокуратурой на по­становление и разрешение на строи­тельство принесен протест. По резуль­татам его рассмотрения незаконные правовые акты отменены.

Гамлет Джамалдинов,

старший помощник прокурора Махачкалы

 

Признан виновным и осужден

В предыдущих номерах газеты была опубликована информация о том, что следственным отделением отдела МВД РФ по Бабаюртовскому району завершено предваритель­ное следствие по уголовному делу в отношении Омарова А. и оно, по­сле утверждения прокурором Баба­юртовского района обвинительного заключения, для рассмотрения по существу направлено в районный суд.

Омаров обвинялся в незаконном приобретении и ношении огне­стрельного оружия, в умышленном причинении тяжкого вреда здоро­вью потерпевшего А., опасного для жизни с применением оружия, в умышленном причинении среднего вреда здоровью потерпевшего Б., с применением оружия.

Приговором Бабаюртовского рай­онного суда от 30.01.2019г. Омаров А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.222, ч.2 ст.111 и ч.2 ст.112 УК РФ и по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лише­ния свободы на длительный срок с отбыванием наказания в исправи­тельной колонии общего режима.

Данный приговор участниками уголовного судопроизводства в апелляционном порядке не обжало­ван и он вступил в законную силу.

Расул Мамашев,

старший помощник прокурора Бабаюртовского района

 

Защита авторских прав

В ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлены 3 автоза­правочных станции, осуществляющих деятельность с нарушением требова­ний законодательства при использо­вании названий, символов и иных за­щищенных товарных знаков.

Так прокуратурой района установле­но, что индивидуальным предприни­мателем Омаровым А.М. на АЗС с ис­пользованием логотипа «Газпром» (пр. Петра 1, д. 22-а, г.Махачкала) и цвето­вой раскраски станции, индивидуаль­ным предпринимателем Алихановым Г-М.К. на АГЗС с использованием ло­готипа «Лукойл» (г.Махачкала, ФАД «Кавказ», 949 км.) и цветовой раскра­ски станции, индивидуальным пред­принимателем Амирагаевой Г.И. на АЗС с использованием логотипа «Русс­нефть» (пр.Петра 1, д.8, г.Махачкала) и цветовой раскраски станции данной сети реализуются горюче-смазочные материалы.

Прокуратурой района по результа­там проверок 11.12.2018 возбуждены 3 производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.10 КоАП РФ, которые направ­лены для рассмотрения в суд. На вино­вных лиц наложены штрафы на общую сумму 20 000 рублей.

В результате принятых прокурату­рой района мер прокурорского реаги­рования нарушения требований феде­рального законодательства устранены в полном объеме.

Хизригаджи Арсланалиев,

старший помощник прокурора Ленинского района Махачкалы

 

Проблемы ветхого жилья

В силу возложенных на органы про­куратуры задач они обязаны обеспе­чивать неукоснительное соблюдение законов всеми субъектами взаимоот­ношений.

Так, старшим помощником прокуро­ра Кировского района Махачкалы при­нято участие при рассмотрении иско­вых заявлений МКУ «Управление по жи­лищной политике г. Махачкалы» к боль­шому количеству граждан о выселении из аварийного жилья в дом, по адресу: г. Махачкала, ул. Лиственная д.46.

Исходя из того, что во всех делах требования истца были аналогичны, ставился вопрос о вселении ответ­чиков из ветхого жилья в один дом по адресу: г. Махачкала, ул. Лиственная д.46. определением Кировского рай­онного суда Махачкалы от 12 октября 2018 года 35 гражданских дел о высе­лении 55 человек были объединены в одно производство.

После тщательного исследования всех обстоятельств дела, решением Кировского районного суда Махачкалы от 14 ноября 2018 г. в удовлетворении исковых требований МКУ «Управление по жилищной политике г. Махачкалы» отказано.

Данное решение суда было обжало­вано истцом, однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 11.02.2019 года решение суда оставлено без изменения, апелляцион­ные жалобы истца без удовлетворения.

Магомедрашид Зиявутдинов,

старший помощник прокурора Кировского района Махачкалы

 

Самовольное пользование недрами

Махачкалинской межрайонной при­родоохранной прокуратурой прове­дена проверка исполнения законода­тельства об охране окружающей сре­ды при осуществлении деятельности по недропользованию.

Так в Талгинском ущелье, на земель­ном участке лесного фонда Махачка­линского участкового лесничества, расположенного на административной территории МР «Буйнакский район» РД Магомедовым М.И. с применением экскаватора марки 2441, самовольно, без соответствующих разрешительных документов, в том числе лицензии на право пользования недрами прово­дились работы по добыче общерас­пространенных полезных ископаемых – песчано-гравийной смеси, общая площадь разработанного участка Ма­гомедовым М.И. составляет 0,06га.

По результатам проверки в отно­шении Магомедова М.И. возбуждено дело об административном право­нарушении предусмотренного ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, которое рассмотрено Управлением Росприроднадзора по РД с наложением административного штрафа, а также взыскан ущерб, при­чиненный окружающей среде в раз­мере 2200 рублей. Кроме того в адрес председателя комитета по лесному хо­зяйству РД и начальника ОМВД по Буй­накскому району внесены представле­ния об устранении нарушений закона.

Идрис Магомедов,

помощник Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора