ВЕСТИ ИЗ ПРОКУРАТУРЫ

Нацелены на законность и правопорядок

В прокуратуре Республики Даге­стан состоялась коллегия по итогам работы за 2016 год.

В работе коллегии приняли участие заместитель Генерального прокурора Российской Федерации И.И. Сыдорук, председатель Народного Собрания РД Х.И. Шихсаидов, секретарь Совета безопасности РД А.М. Абдулмуслимов, начальник управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РД М.Г. Баачилов, руководители правоохранительных органов респу­блики, прокуроры городов, районов и специализированных прокуратур и другие.

В своем докладе прокурор респу­блики Р.А. Шахнавазов отметил, что в 2016 году органы прокуратуры респу­блики были нацелены на обеспечение законности и правопорядка в респу­блике, защиту прав граждан и органи­заций, законных интересов общества и государства.

Кроме того, последовательно и на постоянной основе проводилась рабо­та по координации деятельности пра­воохранительных органов по борьбе с преступностью, принимались необ­ходимые меры, направленные на обе­спечение законности при осуществле­нии оперативно-розыскной деятель­ности, предварительного следствия и дознания.

При этом особое внимание уделя­лось вопросам борьбы с коррупцией, терроризмом и экстремизмом.

В целом принятые органами вла­сти правоохранительные меры лиши­ли деструктивные силы возможности раскачать ситуацию в республике. За­кономерным результатом этих усилий является и то, что жители республики уже не обеспокоены проблемами обе­спечения безопасности, людей сейчас больше всего волнуют проблемы быта, экологии, хороших дорог и чистых улиц.

Принятыми организационно-прак­тическими мерами и решениями уда­лось повысить эффективность проку­рорского надзора.

Оперативная обстановка в респу­блике все еще остается сложной, но контролируемой.

Несмотря на имеющиеся сложно­сти, правоохранительные органы це­ленаправленно проводили работу по установлению всех участников неза­конных вооруженных формирований и их пособников. При этом в ходе про­водимых мероприятий задержано 315 участников НВФ и их пособников, при оказании вооруженного сопротивле­ния нейтрализовано 99 бандитов, из них 17 лидеров.

Всего выявлено 966 (679) престу­плений террористического характера, из которых 618 – участие либо пособ­ничество незаконным вооруженным формированиям. Здесь важно отме­тить, что из них более 80 % престу­плений были совершены участниками бандформирований за пределами Российской Федерации.

По результатам расследования в суды направлено 194 уголовных дела о преступлениях террористического характера.

Кроме того, выявлено 26 преступле­ний, связанных с финансированием терроризма и незаконных вооружен­ных формирований, по которым воз­буждено 26 уголовных дел.

Только по результатам прокурор­ских проверок для решения вопросов, связанных с ограничением к ним до­ступа в Генеральную прокуратуру Рос­сийской Федерации направлено 19 за­ключений о наличии в информацион­ных материалах призывов к осущест­влению экстремистской деятельности.

Непосредственно в Роскомнадзор направлено 15 информаций о фактах наличия свободного доступа к матери­алам, внесённым в Федеральный спи­сок экстремистских материалов.

Также в Роскомнадзор направлено 7 информаций для решения вопроса об ограничении доступа к более 250 информационным ресурсам, а на ос­новании материалов других уполно­моченных органов уже заблокировано 145 таких ресурсов.

Кроме того, по выявленным фактам экстремистской деятельности в след­ственные органы для осуществления уголовного преследования направлен 21 материал, по которым возбуждено 16 уголовных дел.

За прошлый год в республике прои­зошел рост числа зарегистрированных преступлений на 4,5%, (15 810 против 15130 в 2015 г.). В целом на 7,6% про­изошел рост преступлений небольшой и средней степени тяжести, на 27,9% возросло количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, на 3% возросли кражи чужого имущества.

При этом общая раскрываемость преступлений возросла до 81,7 % (81,5%).

Необходимо также отметить, что на 54,7% увеличилось количество пре­ступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, на 11,5% лицами, ранее совершавшими престу­пления, на 2,1% преступлений, совер­шенных в общественных местах и на 9,3 % безработными.

При осуществлении надзора за про­цессуальной деятельностью органов предварительного расследования прокурорами выявлено более чем 29 тысяч нарушений, для устранения которых направлено 2165 требова­ний, отменено 234 постановления о прекращении дел и 1511 о приоста­новлении следствия. По результатам рассмотрения 918 представлений, за нарушения законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства наказано 1264 должностных лиц.

Важное значение при осуществле­нии надзорных полномочий придава­лось соблюдению законодательства при приеме, регистрации и разреше­нии сообщений о преступлениях.

По результатам проведенных про­курорами проверок выявлено свыше 20 тысяч нарушений закона, поставле­но на учет 981 укрытое преступление. Признаны незаконными и отменены свыше 7 тысяч постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и 176 (113) постановлений о возбуж­дении уголовного дела.

При осуществлении надзора за исполнением федерального законода­тельства органами прокуратуры выяв­лено свыше 86 тысяч нарушений, для устранения которых принято более чем 25 тысяч актов реагирования. В том числе принесено свыше 4 тысяч протестов, направлено 7503 (7330) иска (заявлений) в суды общей юрис­дикции и в арбитражный суд, внесено 7270 (6776) представлений, по кото­рым привлечено к дисциплинарной от­ветственности 7543 (7029) лица, а по постановлениям прокуроров привле­чено к административной ответствен­ности 4039 (3686) лиц, предостереже­но о недопустимости нарушения за­кона 1903 (1816) лица, дисквалифици­ровано 6 (7) лиц, направлено 609 (590) материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ст. 37 УПК РФ, по которым возбуждено 442 (466) уголовных дела.

При осуществлении возложенных на нас полномочий только в социальной сфере выявлено свыше 50 тысяч на­рушений законов.

Немало фактов, когда своевремен­ное вмешательство прокуроров по­зволило защитить интересы простых людей и восстановить нарушенные их права и свободы.

Например, после вмешательства Кизилюртовского межрайонного про­курора ПАО «Дагестанская энергосбы­товая компания» произвела перерас­чет потребителям электроэнергии на сумму более чем на 4,2 млн. рублей. Кроме того, по постановлению про­курора юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере свыше 700 тысяч руб.

После вмешательства прокуроров в истекшем году погашена задолжен­ность по оплате труда на сумму свыше 130 млн. руб., дополнительно выявле­на скрытая задолженность на сумму около 40 млн. руб.

В настоящее время по республике задолженность по заработной плате составляет свыше 60 млн. руб.

За прошедший год органами прокуратуры республики в сфере зе­мельных правоотношений выявлено свыше 1300 нарушений закона, для устранения которых принято около 300 актов реагирования.

Результаты проведенных проверок показали, что нарушения в указанной сфере допускаются практически на всех этапах, то есть от принятия право­вых актов, регулирующих данную сфе­ру, до использования землепользова­телями предоставленных им земель­ных участков. Причем, подавляющая часть этих нарушений допускались органами местного самоуправления.

В целом активизировалась надзор­ная деятельность в сфере защиты прав предпринимателей.

В зоне особого внимания органов прокуратуры оставались вопросы со­блюдения градостроительного зако­нодательства, прежде всего, противо­действие точечной и самовольной за­стройке, соблюдение прав дольщиков, выявление фактов уклонения от упла­ты налогов.

Традиционно активно работали про­куроры в сфере обеспечения закон­ности принимаемых правовых актов органами госвласти и местного само­управления. Всего изучено около 4,5 тысяч проектов НПА.

Только в целях реализации форм правотворческой деятельности проку­рорами внесено 1330 представлений и предложений о необходимости приве­дения НПА в соответствие с изменени­ями федерального законодательства, подготовлены 174 проекта модельных правовых актов, на основании которых принято 711 нормативно правовых ак­тов, регулирующих важнейшие сферы общественных отношений, а в резуль­тате принятых прокурорами мер при­ведено в соответствие с федеральным законодательством свыше 664 устава муниципальных образований. В ис­текшем году прокурорами выявлено более чем 9 тысяч коррупционных правонарушений, за совершение кото­рых к различным видам ответственно­сти привлечено 1800 государственных и муниципальных служащих. Только по результатам вмешательства органов прокуратуры исключены коррупцио­генные факторы из 258 нормативных правовых актов органов государствен­ной власти и местного самоуправления и 113 проектов нормативно-правовых актов.

Всего правоохранительными орга­нами выявлено 473 преступления кор­рупционной направленности, из кото­рых 57 по фактам получения взятки.

В результате принятых органами правоохраны мер изобличены в со­вершении коррупционных преступле­ний ряд высокопоставленных долж­ностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления.

Состоялись обвинительные приго­воры в отношении уже бывших главы администрации ГО «город Избербаш» А.Магомедова, ректора Дагестанской государственной медицинской ака­демии, депутата Народного Собрания РД О.Османова, главы МО «Кизилюр­товский район» А.Аджаматова, долж­ностных лиц Министерства образова­ния республики и Республиканского многопрофильного лицея, которые со­вершили хищение бюджетных средств на сумму свыше 850 млн. руб.

Повышенное внимание прокурорами уделялось вопросам соблюдения прав и интересов несовершеннолетних.

Принятые меры привели к снижению подростковой преступности на 17,1% (310 против 374), а число несовершенно­летних, совершивших преступления, сни­зилось на 24,7% и составило 256 (340).

Судами республики рассмотрено 7443 уголовных дела в отношении 8000 лиц. Из них около 90% дел рас­смотрено с вынесением приговоров.

Свидетельством укрепления дове­рия населения является то, что в орга­ны прокуратуры в прошлом году посту­пило более чем 30 тысяч обращений граждан. В ходе их разрешения всего выявлено 7145 нарушений законов, для устранения которых внесено 3057 актов прокурорского реагирования.

По итогам коллегии определен комплекс мер, направленных на по­вышение эффективности деятельно­сти органов прокуратуры по укрепле­нию законности и правопорядка на территории республики.

Татьяна Голубова,

старший помощник прокурора РД

 

Требования удовлетворены

По результатам рассмотрения иска Махачка­линской межрайонной природоохранной про­куроры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных инте­ресов к индивидуальному предпринимателю Муртазову Т.М. о приостановлении деятель­ности, осуществляемой с нарушением зако­нодательства в области охраны окружающей среды.

Принято решение Дербентского районного суда от 10.02.2016 года где исковые требо­вания прокуроратуры удовлетворены в пол­ном объеме, деятельность ИП Муртазова Т.М. по добыче кирпичной глины и производству строительного кирпича приостановлена, до получения разрешительных документов.

Исмаил Омаров,

1-й заместитель прокурора Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры

 

Объявлены предостережения

Прокуратурой Ленинского района Махачкалы проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в управляю­щих организациях (компаний) и товариществах собственников жилья по своевременной и над­лежащей уборке дворовых территорий от снега и очистке наледи с крыш жилых домов.

Проверки проведены в 12 организациях заня­тых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно в ООО «УО ЖЭУ №4», «УО №9», «УК №17», «УК Идеал-сервис», «УК Энергосервис-2», «УО №6», «УО №13», «УО №18», ТСЖ «Дом ме­бели», ТСЖ «Комфорт-20», ТСЖ «Петра-1» и ТСЖ «ФММ».

Согласно требованиям пунктов 3.6.14, 4.6.1.23 и 4.8.10 Правил и норм технической эксплуата­ции жилищного фонда, утвержденных Постанов­лением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-комму­нальному комплексу от 27 сентября 2003г. №170 (далее – Правила №170), и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. №491 (далее — Правила №491) управляющие организации и ТСЖ, обязаны организовать ра­боту по удалению снежных наносов, наледей и сосулек с крыш и территорий многоквартирных домов.

Положения Правил №№ 170 и 491 обязательны для соблюдения организациями, занятыми об­служиванием жилищного фонда.

В целях недопущения нарушения закона ру­ководителям вышеназванных организаций объявлены предостережения.

Арслан Гафуров,

помощник прокурора Ленинского района Махачкалы