В соответствии с федеральными законами («Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды» и « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. Создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
При осуществлении государственного земельного контроля специалистами Управления Россельхознадзора по РД во время проведения плановых проверок администраций сельских поселений неоднократно выявляются случаи нарушения земельного законодательства РФ, выразившиеся в организации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на землях сельскохозяйственного использования в границах поселений. Несанкционированные свалки приводят к деградации земель, ухудшению их плодородия в результате попадания в почву вредных химических и биологических веществ. Несанкционированные свалки являются следствием невыполнения должностными лицами администраций установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению плодородия земель, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель. Целью таких требований и мероприятий является защита земель от захламления отходами производства и потребления.
В связи с неисполнением органами местного самоуправления муниципальных районов своих полномочий в области обращения с отходами, организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов происходит захламление и порча плодородного слоя почвы. Земли, предназначенные для производства сельскохозяйственной продукции и выпаса скота, превращены в мусорные свалки. С наступлением теплой погоды эти свалки могут стать источником инфекционных болезней.
Работниками отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по РД зафиксированы факты безответственного отношения лиц ответственных за сбор, транспортировку и размещение отходов. Все мусорные свалки размещены на землях сельскохозяйственного назначения без перевода в разрешенную категорию, свалки не огорожены, земли захламлены пластиковыми пакетами и бутылками.
Управление Россельхознадзора по Республике Дагестан рекомендует всем главам муниципальных образований районов республики рассмотреть вопрос утилизации отходов производства и потребления на специально подготовленных земельных участках и принять меры по охране земель сельскохозяйственного назначения от захламления и порчи.
Управление Россельхознадзора по РД надеется, что главы населенных пунктов и жители примут меры по сохранению земель для сельскохозяйственного производства и защите их от замусоривания.
Напоминаем главам населенных пунктов, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за захламление земель отходами производства и потребления предусмотрен штраф до 700 тысяч рублей.
Иван Кириллов,
начальник отдела Управления Россельхознадзора по РД
