Надзор за соблюдением прав граждан будет укрепляться

Редакция газеты обратилась к прокурору города Махачкалы старшему советнику юсти­ции Магомедову Магомеду Абдулкадировичу с просьбой рассказать о результатах работы за 2015 год.

 

Магомед Абдулкадирович Вы всегда стараетесь делиться своими мыслями и делами с нашими читателями. Год назад Вы сообщили им как закончился год 2014- й. Изменилось ли что в Вашей работе за прошедший период?

— В 2015 году, как и в прошлые годы проку­ратура города осуществляла свою деятель­ность руководствуясь ФЗ «О прокуратуре Рос­сийской Федерации», приказами, указаниями Генерального прокурора РФ и прокурора РД, решениями коллегий, постановлений коорди­национных совещаний и других ведомствен­ных организационно-распорядительных до­кументов.

Первостепенное внимание обращалось на деятельность по обеспечению исполнения жи­лищного, градостроительного и земельного законодательства, осуществлению надзора за соблюдением прав граждан в социальной и экономической сферах, противодействию коррупции, экстремизму и терроризму.

Сосредоточение усилий по названным на­правлениям позволили существенно активи­зировать надзорную деятельность и улучшить результаты работы по сравнению с предыду­щим годом.

Принятые меры позволили исключить факты незаконных задержаний, арестов, привлече­ний граждан к уголовной ответственности, а также обеспечить защиту прав и законных ин­тересов потерпевших от преступлений.

Вместе с тем, анализ показывает, что не­смотря на принимаемые правоохранительны­ми органами меры, криминогенная обстанов­ка в городе остается еще достаточно сложной и напряженной.

Так, в 2015 году в городе Махачкале за­регистрировано 4021 преступление (против 3792 за 2014 г.), что свидетельствует о росте общей преступности на 6%. Из них раскрыто 2884 (2840) преступлений, что составляет 77% (71,8%).

В тоже время снизилось количество совер­шенных тяжких преступлений на 2,7% (1124 против 1155).

По линии общеуголовной направленности зарегистрировано 3445 преступлений, из ко­торых раскрыто 77,8% .

Следует также отметить снижение на 31,6% количества совершенных на территории горо­да убийств с покушениями, при этом раскры­ваемость их повысилась (с 67,9% до 87,1%).

В истекшем году на территории г.Махачкалы значительно уменьшилось количество посяга­тельств на жизнь сотрудников правоохрани­тельных органов, при этом раскрываемость их составила 95,5% (81,1%).

Приведенная статистика не является осно­ванием для самоуспокоения и сбавления тем­пов проведения в этом направлении работы, так как в применяемой преступниками тактике совершения громких и резонансных уголовно- наказуемых деяний фактически во всех случа­ях присутствует фактор внезапности. С учетом этого возникает необходимость в системати­ческом совершенствовании форм и методов противодействия указанным угрозам.

Магомед Аблулкадирович мы знаем, что в 2015 году и в стране и в республике зна­чительное внимание уделялось развитию экономики, как осуществлялся надзор за исполнением законов в этой сфере?

— Всего в Махачкале было зарегистриро­вано 576 (478) преступлений экономической направленности, что на 20,5 % больше чем за 2014 год. Надзорная деятельность проку­ратуры города в названной сфере наиболее эффективной в истекшем году была в вопро­сах выявления и пресечения нарушений, допу­скаемых при землепользовании и градостро­ительстве.

Об этом свидетельствуют статистические данные. Так, прокуратурой города принесено 119 (21) протестов на противоречащие феде­ральному законодательству правовые акты в сфере землепользования и градостроитель­ства, а по результатам рассмотрения 13 (6) направленных прокуратурой города в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ материалов возбуждено 10 (3) уголовных дел.

Наиболее распространенными в сфере зем­лепользования и градостроительства являют­ся нарушения, допускаемые собственниками земельных участков, которые используют их не по целевому назначению, с нарушением вида разрешенного использования, либо осу­ществляют строительство объектов капиталь­ного строительства на собственных земельных участках без разрешительной документации.

Нарушения в указанной сфере надзора до­пускаются также и органами местного само­управления.

Так, в ходе проверки установлен факт от­сутствия государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, отведенные под автомобильные до­роги, расположенные на территории муници­пального образования «города Махачкала», что противоречит требованиям Федеральных законов от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О го­сударственной регистрации прав на недвижи­мое имущество и сделок с ним», от 6 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации» и от 8 ноября 2007 года №257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о до­рожной деятельности в Российской Федера­ции и о внесении изменений в отдельные за­конодательные акты РФ».

В этой связи 26.02.2015 Главе Администра­ции г. Махачкалы внесено представление об устранении нарушений закона, а также на­правлено исковое заявление в суд, которое рассмотрено и удовлетворено.

Выявлены факты ненадлежащего испол­нения требований законодательства по по­становке на кадастровый учет и регистрации прав на принадлежащие муниципальному образованию земельные участки, на которых расположены парки «имени Ленинского Ком­сомола», «имени 50-летия Октября (Победа)», «имени Воинов интернационалистов».

В этой связи 03.03.2015 направлены в суд исковые заявления, которые решениями Со­ветского районного суда г.Махачкалы также удовлетворены.

Проверка соответствия документов схем территориального планирования, Генераль­ного плана города Махачкалы требованиям градостроительного законодательства пока­зала, что Генеральный план города Махачкалы не отвечает сложившейся градостроительной ситуации.

В этой связи 03.03.2015 направлено в суд исковое заявление об обязании Администра­ции г.Махачкалы привести в соответствие с законодательством схемы территориального планирования и Генерального плана города.

Решением Советского районного суда г. Ма­хачкалы от 29.04.2015, иск удовлетворен.

В отчетном периоде выявлены многочис­ленные факты вынесения Администрацией г. Махачкалы незаконных постановлений о раз­решении строительства многоквартирных жи­лых домов. По протестам прокуратуры города отменено более 70 таких постановлений.

Выявлены прокуратурой города в отчетном периоде и многочисленные факты приобрете­ния права собственности на земельные участ­ки на основании поддельных документов.

В связи с тем, что в материалах этих и дру­гих проверок имелись данные, свидетельству­ющие о наличии признаков преступлений, прокуратурой города, в порядке ст. 37 УПК РФ они направлены в Следственное управление при УМВД России по г. Махачкале для решения вопроса об уголовном преследовании.

Советским районным судом Махачкалы удовлетворено заявление прокурора города от 30.09.2015 об обязании Собрания депута­тов городского округа «город Махачкала» опу­бликовать полный текст отчета об исполнении бюджета за 2014 года в городских средствах массовой информации.

Были выявлены нарушения как при состав­лении проектов бюджетов городского округа, так и при их рассмотрении и утверждении.

Внесенные по указанным фактам представ­ления в адрес Собрания депутатов городского округа, Главы Администрации рассмотрены, приняты меры по устранению выявленных на­рушений и недопущению их впредь, три долж­ностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В ходе проведенной прокуратурой города проверки вопросов ценообразования на ле­карственные препараты выявлены многочис­ленные нарушения.

Такие факты выявлены в заключенных ООО «Дагфарм», ООО «Фарма-Сфера», ГБУ «Город­ская больница № 1», ГБУ «Детская больница № 1» контрактах.

По постановлениям прокурора руководите­ли указанных хозяйствующих субъектов при­влечены к административной ответственно­сти.

В ходе надзорных мероприятий также уста­новлено, что в нарушение Градостроительно­го кодекса РФ часть многоквартирных домов в Махачкале эксплуатируются без получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

23.09.2015 прокуратурой города в целях устранения выявленных нарушений внесено представление в адрес Главы города, по ре­зультатам рассмотрения которого принима­ются меры по устранению нарушений законо­дательства.

Советским районным судом г. Махачкалы удовлетворены три заявления прокуратуры города об обязании Администрации города, инспекций ФНС России по Ленинскому, Ки­ровскому и Советскому районам устранить выявленные нарушения действующего нало­гового законодатель-ства противоречащих федеральному законодательству.

Наверное не осталась в стороне и соци­альная сфера?

Да, здесь в центре внимания прокуратуры были вопросы соблюдения законодательства о трудовых правах граждан, в том числе об оплате и охране труда, о жилищных правах, об услугах в сфере здравоохранения, ЖКХ и др.

Так, в отчетном периоде была проведена проверка по фактам невыплаты работникам ООО «Чистый город Махачкала-5» и ООО «Чи­стый город Махачкала-6» заработной платы за ноябрь и декабрь 2014 года.

По ее результатам были внесены представ­ления об устранении выявленных нарушений закона в адрес руководителей указанных Об­ществ и Управления ЖКХ г.Махачкалы. Кроме того, 02.02.2015 возбуждены 4 дела об адми­нистративном правонарушении, как в отноше­нии директоров Обществ, так и в отношении юридических лиц.

В результате принятых мер указанная за­долженность по выплате заработной платы в этих организациях полностью погашена.

Аналогичные нарушения, связанные с не­своевременной выплатой заработной платы были выявлены в МУП «Горзеленхоз», МУП «Очистные сооружения канализации г.г. Ма­хачкала-Каспийск», ОАО «Махачкалатеплоэ­нерго», ОАО «Махачкалаводоканал», МУП «Ди­рекция парков г.Махачкалы» и др.

Принятыми мерами задолженности по опла­те труда также полностью погашены. Прокура­турой города в отчетном периоде выявлены и многочисленные нарушения законодатель­ства об охране труда.

Так, руководителем МУП «Горавтотранс» не были заключены трудовые договора с 92 ра­ботниками.

Всего по результатам проверки возбужде­но 6 административных дел. Главе Админи­страции города внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. За допущенные нарушения директор МУП при­влечен к административной ответственности и оштрафован на сумму 105 тыс. руб.

Значительное внимание уделялось прокура­турой города жалобам и обращениям граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Так, проведенной проверкой законности вы­деления Администрацией г.Махачкалы детям- сиротам жилых помещений в доме № 36 по ул. Булача было установлено, что предоставлен­ные детям-сиротам квартиры не отвечают тре­бованиям действующего законодательства.

По результатам проверки прокуратурой го­рода Махачкалы в их интересах 22.04.2015 в Советский районный суд г. Махачкалы направ­лено исковое заявление о признании действий Администрации г. Махачкалы незаконными, обязав устранить выявленные нарушения и привести в соответствие с требованиями дей­ствующего законодательства предоставлен­ные указанным лицам жилые помещения.

08.06.2015 исковое заявление прокурора удовлетворено в полном объеме.

Рассмотрено и обращение депутата Госу­дарственной Думы РФ Гасанова М.Н. в инте­ресах Федоровой Н.И. о нарушении жилищных прав. По результатам вмешательства прокура­туры города ее права восстановлены.

В ходе проверочных мероприятий в деятель­ности ГБУ РД «Республиканский диагностиче­ский центр», МКУ «Городская аварийно-ре­монтная служба», ОАО «Махачкалаводоканал», ОАО «Махачкалагаз» выявлены нарушения за­конодательства о социальной защите инвали­дов, предоставления им гарантированных за­коном прав на труд.

По результатам проведенной проверки про­куратурой города в адрес руководителей дан­ных учреждений внесены представления об устранении выявленных нарушений законода­тельства.

В отчетном периоде прокуратурой города выявлялись и нарушения законодательства, связанные с необеспечением больных лекар­ственными средствами.

Так, в ГБУ РД «Республиканский онкологи­ческий диспансер» при проверке выяснилось, что количество базовых медицинских препа­ратов является недостаточным для осущест­вления специализированной медицинской помощи всех пациентов, находящихся на ле­чении в стационаре.

В ходе проверочных мероприятий, прове­денных в МБУЗ «Родильный дом №1» и ГУ «Да­гестанский центр медицины катастроф» выяв­лены аналогичные нарушения законодатель­ства. По результатам проведенной проверки прокуратурой города руководителям вышеу­казанных медицинских учреждений внесены представления об устранении нарушений за­конодательства в сфере обеспечения лекар­ственных средств и медицинских изделий.

Скажите, а много ли нарушений, выяв­ленных в сфере муниципальной службы и противодействии коррупции?

В ходе проверок в указанной сфере выяв­лено 390 нарушений закона (2014- 302), в це­лях обеспечения их устранения принесены 50 протестов (2014- 45), которые рассмотрены и удовлетворены, в суд направлено 8 заявле­ний (2014 -7), из которых 7 удовлетворены, внесено 23 представления об устранении на­рушений закона (2014 -18), по результатам рассмотрения которых 37 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственно­сти (2014 — 31); 28 лиц по постановлениям про­курора привлечены к административной от­ветственности (2014-27). Анализ отмеченных выше показателей свидетельствует об улучшении состояния надзорной рабо­ты в этой приоритетной сфере.

В 2015 году была продолжена практика обращения в суд в поряд­ке ст.45 ГПК РФ об обязании устра­нить нарушения закона о противодействии коррупции в тех случаях, когда требования прокурора, изложенные в представлениях, не ненадлежаще исполнялись руководителями организаций.

Так в ГКУ РД «Республиканский меди­цинский информационно – аналитиче­ский центр Минздрава РД», ФГЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан», МКУ «Единая дежурно-дис­петчерская служба», ОАО «Махачкалагор- электросети», ГПО БУ «Республиканский политехнический колледж», МКУ «Махачка­лапродукт», МКУ «Горзаказ», МКУ «Город­ская аварийно-ремонтная служба», МУП «Горавтотранс» и МУП «Муниципальное ка­дастрово-геодезическое бюро» проведены проверки исполнения требований ст.13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», в ходе которых выявлен ряд нарушений закона.

В целях устранения нарушений руководи­телям указанных учреждений внесены пред­ставления, по результатам рассмотрения которых приняты соответствующие меры с привлечением к дисциплинарной ответствен­ности 23 виновных лиц.

По нарушениям, выявленным в МКУ «Го­родская аварийно-ремонтная служба», МКУ «Комитет по строительству» (всего 6 организаций), в порядке ст.45 ГПК РФ в соответствующие районные суды города направлены заявления об обязании этих учреждений разработать и принять меры по предупреждению и противодействию коррупции, которые судом рассмотрены и удовлетворены.

В МРО УЭБ и ПК МВД по РД с дислокаци­ей в г. Махачкале выявлен ряд нарушений при рассмотрении обращений граждан о на­рушениях законодательства о противодей­ствии коорупции. По результатам проверки внесено представление, которое рассмо­трено и удовлетворено, 4 сотрудника поли­ции привлечены к дисциплинарной ответ­ственности.

В ходе изучения материалов, пред­ставленных Службой государственно­го финансового контроля Республики Дагестан, выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств му­ниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Махачкалы» на сумму 11,5 млн рублей.

В связи с тем, что в действиях должностных лиц МКУ 2УЖКХ г. Махачкалы» имеются при­знаки преступления, материалы проверки по данному факту прокуратурой направлены в следственные органы для решения об уголов­ном преследовании.

В ходе проверки с привлечением специали­стов УФАС по РД в МКУ «УЖКХ г. Махачкалы», МКУ «Махачкалапродукт», МКУ «Комитет по строительству г. Махачкалы», выявлены на­рушения требований Закона о контрактной системе закупок.

Вынесенные по этим фактам 26 постанов­лений о возбуждении производства об адми­нистративном правонарушении рассмотрены УФАС по РД с наложением штрафа на общую сумму 646 тыс. руб.

В изученных уставах общеобразовательных организаций и административных регламен­тов по предоставлению муниципальных услуг выявлено 50 актов, содержащих коррупцио­генные факторы, в том числе 34 муниципаль­ных правовых акта нормативного характера, которые прокуратурой города опротестова­ны. Все протесты рассмотрены и удовлетво­рены.

Несмотря на достигнутые положи­тельные результаты в сфере противо­действия коррупуционным проявлениям имеющийся у правоохранительных орга­нов города потенциал в полном объеме не реализован.

Обратив на это и другие системно допу­скаемые нарушения законов Министру вну­тренних дел по РД внесено представление, которое рассморено с привлечением вино­вных должностных лиц МРО УЭБ и ПК по г. Махачкале к дисциплинарной ответствен­ности.

Скажите Магомед Абдулкадирович, все мы видим, какая борьба развернулась сейчас повсеместно по противодействию экстремизму и проявлением терроризма. Граждане видят, что такая работа прово­дится и в городе. А каковы результаты?

В этой очень непростой сфере прокурату­рой города Махачкалы за истекший год выяв­лено 169 нарушений, в том числе 54 – в сфе­ре противодействия экстремизму и 115 – в сфере противодействия проявлениям терро­ризма. Из них 8 – в органах местного само­управления, 161 – в иных организациях. По результатам проверок в суды направлено 12 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены в полном объеме, внесено 11 представлений, по результатам, рассмотре­ния которых наказано 11 должностных лиц, объявлено 2 предостережения.

Осуществляя надзор за исполнением за­конов в рассматриваемой сфере, в 2015 году прокуратурой города проведен ряд проверок, в том числе в Администрации г.Махачкалы.

Установлено, что мероприятия, предусмо­тренные Комплексной программой по про­тиводействию экстремизму и терроризму в г. Махачкале на 2012-2016 годы проводятся формально, отчего их эффективность являет­ся крайне незначительной.

На протяжении 2-х с лишним лет некото­рые мероприятия, предусмотренные этой программой, вообще не реализовывались. В частности, не принимались меры, направлен­ные на налаживание диалога с представите­лями течений в исламе, придерживающихся нетрадиционных для Дагестана направлений.

В связи с выявленными нарушениями, про­куратурой города 15.01.2015 внесено пред­ставление, по результатам рассмотрения которого приняты соответствующие меры, в том числе направленные на активизацию про­водимой работы.

Проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности и антитерро­ристической защищенности в ряде образо­вательных учреждений, в частности, в МБОУ «Гимназия №13», МБОУ «СОШ №36», МБОУ «Гимназия №56», а также НОУ «Сафинат» и НОУ «Гуманитарная гимназия им. М.Г. Гамза­това» также вскрыла нарушения.

На указанных объектах отсутствовали ка­меры видеонаблюдения с видеорегистрато­ром; классы информатики не были оборудо­ваны охранной сигнализацией, остутствовали мониторы с выводом на них камер видеона­блюдения, не проверялась работоспособ­ность кнопки тревожного сигнала; пожарная сигнализация находилась в неисправном со­стоянии.

По результатам прокуратурой города в суд направлено 5 исковых заявлений об обязании руководителей вышеуказанных общеобразо­вательных учреждений устранить выявлен­ные нарушения законодательства. Все ис­ковые заявления прокуратуры города судом удовлетворены.

Проведенный мониторинг и проверки по­казали, что ООО «Сумма-Телеком», ООО «Эр- лайн», ООО «ИВТ» и ООО «Сабнет», осущест­вляя соединение потребителей с сетью Ин­тернет, обеспечивали доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан. По резуль­татам данных проверок в суды направлено 7 исковых заявлений о понуждении к ограни­чению доступа к Интернет–сайтам, содер­жащим экстремистские материалы, которые рассмотрены судом и удовлетворены в пол­ном объеме.

Проверка, проведенная прокуратурой го­рода в мае 2015 года, вскрыла нарушения законодательства, регламентирующего во­просы защищенности объектов транспортной инфраструктуры МУП «Махачкалатранс-экс­пресс».

По результатам проверки директору МУП «Махачкалатранс-экспресс» внесено пред­ставление об устранении нарушений феде­рального законодательства.

Прокуратурой города в марте 2015 года проведена проверка исполнения законода­тельства, регулирующего вопросы в сфере религиозного образования.

В ходе проверки в духовной образователь­ной организации НОУ ВПО «Университет име­ни Имама Шафии», других учебных заведени­ях установлены нарушения несовместимые с задачами образования и воспитания.

Компьютеры, расположенные в классе ин­форматики ДОО оснащены свободным досту­пом к материалам, занесенным в федераль­ный список экстремистских материалов. У преподавателей вуза отсутствуют специали­зированные рекомендации на педагогиче­скую деятельность.

В личных делах работников учреждения от­сутствуют документы, подтверждающие от­сутствие у педагогического работника суди­мости.

По выявленным фактам прокуратурой горо­да внесено представление об устранении на­рушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которого 2 долж­ностных лица образовательных учреждений привлечены к дисциплинарной ответствен­ности.

Известно, что в работе органов про­куратуры важное место всегда занимает надзор за законностью деятельности ор­ганов следствия и дознания. Как шла ра­бота в этом направлении?

Да, действительно, это всегда для нас важ­ный фронт работы. Так установлено, что за 2015 год в УМВД по г. Махачкале зарегистри­ровано 1358 сообщений о происшествиях. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовных дел — 196; отказано в возбуждении уголовного дела — 166; возбуждено админи­стративных дел — 75; передано по подведом­ственности или территориальности – 766.

Основными нарушениями, допускаемыми сотрудниками УМВД при рассмотрении со­общений о преступлениях, являются приня­тие незаконных и необоснованных решений об отказе в возбуждении уголовного дела.

За 2015 год 24 решения следователей СЧ СУ при УМВД о приостановлении предвари­тельного следствия по уголовным делам про­куратурой города признаны незаконными и отменены.

Всего в 2015 году с обвинительными ак­тами прокуратурой города в суд направлено 139 уголовных дел в отношении 210 обвиня­емых, расследованных дознавателями УМВД России по г. Махачкале и дознавателями ОД УФСКН РФ по РД. По всем рассмотренным судами уголовным делам вынесены обвини­тельные приговоры. Оправдательные при­говоры по указанным уголовным делам не выносились и в порядке ст. 237 УПК РФ про­курору не возвращались.

Какие результаты по участию работни­ков прокуратуры в судах?

Активное участие работники прокуратуры принимали в уголовном, гражданском и ар­битражном судопроизводстве.

В 2015 году прокуратурой города в порядке гражданского судопроизводства направлено 562 исковых заявления на сумму 45 млн. 998 тыс. рублей.

Судами рассмотрено 571 исковое заяв­ление прокурора, из них удовлетворено 567 (530), на сумму 5 млн. 832 тыс. рублей.

В 2015 году судами с поддержанием об­винения работниками прокуратуры города Махачкалы рассмотрено 81 уголовное дело в отношении 95 лиц. С вынесением итогового решения рассмотрено 79 уголовных дел в от­ношении 93 лиц, в т.ч. с вынесением пригово­ров – 70 уголовных дел в отношении 84 лиц. С участием прокурора города рассмотрено 6 уголовных дел в отношении 10 лиц.

По реабилитирующим основаниям дела су­дом не прекращались, оправдательные при­говоры не выносились.

За отчетный период прокуратурой Махач­калы принесено 8 аппеляционных представ­лений, из них 5 удовлетворено, отклонено 1 представление, отозванных представлений не имеется, остальные находятся на стадии рассмотрения.

Большинство направленных и рассмотрен­ных исков прокурора — о защите прав и закон­ных интересов граждан.

За анализируемый период количество граж­данских дел, рассмотренных с участием ра­ботников прокуратуры города, увеличилось.

Так, за 2015 год судами рассмотрено 92 гражданских дела (все — по искам прокурора). Из них по 90 делам судами вынесены реше­ния в соответствии с позицией прокурора.

К тому же, принципиальная позиция по отстаиванию нарушенных прав граждан и интересов муниципального образования по­зволила добиться удовлетворения исковых требований прокуроров практически по всем исковым заявлениям, в том числе путем по­дачи апелляционных представлений.

Известно, что Вы много внимания уде­ляете обеспечению гласности в работе, что нового удалось сделать в этом плане в прошедшем году?

Да, действительно, этой стороне нашей деятельности мы сегодня уделяем самое се­рьезное внимание.

Работа прокуратуры города в этом направле­нии строилась в соответствии с приказом Гене­рального прокурора Российской Федерации от 10.09.2008 г. № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяс­нению законодательства и правовому просве­щению». Она осуществлялась путем система­тического выступления в средствах массовой информации с разъяснением норм закона и практики его применения, проведения встреч в трудовых коллективах, учебных заведениях, в том числе с несовершеннолетними и моло­дежью, а также посредством принятия участия в проводимых органами местного самоуправ­ления города, научными и образовательными учреждениями мероприятиях, которые способ­ствовали правовому воспитанию граждан.

Так, за 2015 год работники прокуратуры города выступили в средствах массовой ин­формации с разъяснением действующего законодательства, а также в трудовых кол­лективах, 158 раз, в том числе в средствах массовой информации 119 раз, в трудовых коллективах — 21, в образовательных учреж­дениях — 9, в общественных организациях — 9.

Всего за истекший год в средствах массовой информации размещено 460 (229) выступле­ний работников прокуратуры города, в том чис­ле в печати (газеты «Дагестанская жизнь», «Ма­хачкалинские известия» и др.) — 136, по радио — 40, по телевидению – 34, в информационных агентствах и сети Интернет – 250 сообщений.

За отчетный период работники прокурату­ры города приняли участие и выступили на мероприятиях проведенных управлением СК России по Республике Дагестан; Управлени­ем наркоконтроля по Республике Дагестан; Собранием депутатов г. Махачкалы, моло­дежным парламентом при Собрании.

Прокуратурой города обеспечено открытие в еженедельниках «Махачкалинские изве­стия», «Дагестанская жизнь» и на сайте адми­нистрации г. Махачкалы в сети Интернет ру­брик «Прокуратура г. Махачкалы разъясняет».

В каждом номере этих изданий размеща­ются статьи работников прокуратуры города с разъяснениями законодательства и практи­ки его применения.

В апреле 2015 года в ежемесячном правовом журнале «Законы России», включенном в пере­чень российских рецензируемых научных жур­налов опубликована статья прокурора города «Дознание в сокращенной форме: проблемы и перспективы», в которой обращено внимание на необходимость совершенствования крите­риев оценки деятельности органов дознания и прокуратуры». Опубликован ряд статей проку­рора города и в таких юридических изданиях как журнал «Законность, «Уголовный процесс», «Юридический мир», «Закон и право» и др.

Работа по повышению эффективности деятельности прокуратурой города бу­дет продолжена. Надзор за соблюдением прав граждан будет только укрепляться.

P.S. В 2015 году за примерное исполнение своих служебных обязанностей первый за­меститель прокурора города Эминов М.М. и помощник прокурора города Мирзаев Х.Р. поощрены приказами Генерального проку­рора Российской Федерации; пять помощ­ников прокурора города поощрены приказа­ми прокурора Республики Дагестан.

Беседовал

Алим Кабардиев