Шахмардан Мудуев, как говорится, «человек с активным общественным лицом», он-доктор географических наук, профессор, ведущий научный сотрудник НИИ ДГУНХ, эксперт Общественной палаты РФ, член Общественно-консультативного Совета Академии «Каспий», заслуженный экономист РД. Поэтому не случайно, именно его, ученого педагога и человека, многие годы, возглавлявшего Управление производственного комплекса и территориального развития Минэкономразвития РД, спросили о том, какие надежды он возлагает на новый федеральный нацпроект «Кадры»?
— Для начала давайте введем читателя в курс вопроса и расскажем о сути национального проекта. Национальные проекты — один из основных инструментов достижения, утвержденных Президентом Российской Федерации национальных целей развития и реализации программы социально-экономического развития России до 2030 года. Они содержат ключевые решения, направленные на укрепление экономики страны, обеспечение технологического суверенитета и улучшение жизни граждан. В числе 20 реализуемых в стране федеральных нацпроектов, Дагестан участвует в 15, в том числе, для экономики очень важна полноценная реализация в нашей республике федерального нацпроекта «Кадры», целью которого является удовлетворение потребности экономики в квалифицированных кадрах на основе дополнительного вовлечения в занятость. Проекты направлены на достижение важнейшей национальной цели развития страны и ее регионов: 1) сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи 2) устойчивая и динамичная экономика.
Национальный проект «Кадры», реализация которого началась с 1 января 2025 года продлится до 2030 года, ставит своей целью – удовлетворение потребности экономики в кадрах.
В рамках нацпроекта реализуется федеральный проект «Активные меры содействия занятости». Основная задача – профессиональное обучение по востребованным профессиям, господдержка работодателей, привлечение на работу сотрудников из других регионов, развитие молодёжного предпринимательства, управление рынком труда, образование для рынка труда, активные меры содействия занятости.
Учитывая, что ключевые мероприятия нацпроекта, такие как, формирование и ежегодная актуализация прогноза потребности отраслей экономики в кадрах на пятилетний период, модернизация центров занятости населения по стране, ежегодное повышение МРОТ для достижения в 2030 году целевого значения, проведение масштабных мероприятий по этим вопросам, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное обучение и дополнительное образование порядка 104 тысяч человек ежегодно из числа отдельных категорий граждан по востребованным профессиям и ряд других конкретных задач. Основные показатели национального проекта к 2030 году по стране предусмотрены темпы сокращения дефицита кадров за счёт увеличения занятости относительно значения базового года должен составлять 103,4%.
Позволит ли это устранить нехватку специалистов, повысить эффективность системы подготовки работников и содействовать развитию экономики России и Дагестана?
— Безусловно. Целевая задача реализации проекта как раз и направлена на это и органы исполнительной власти совместно с работодателями обязаны вести эффективную работу в достижении цели, это позволит решить вопрос вовлечения в занятость. Однако здесь есть проблемный нюанс, заинтересованность и стремление должны быть трехсторонними: власти-работодатели- заинтересованное лицо. Выпадение одного звена приводит к формализму!
В 2026 году в рамках национального проекта «Кадры» в Республике Дагестан запланировано бесплатное профессиональное обучение или получение дополнительного образования по двум направлениям:
— Поддержка оборонно-промышленного комплекса (ОПК). В рамках проекта «Образование для рынка труда» планируют обучить 167 сотрудников предприятий ОПК, а также тех, кто планирует трудоустройство в эту сферу через ученический договор. На эти цели выделено около 9,95 млн рублей. Среди республиканских предприятий ОПК проведут специальный конкурс для участия в программе.
Содействие занятости для жителей республики. Федеральный проект «Активные меры содействия занятости» позволяет бесплатно получить новую востребованную профессию. В нём могут принять участие, например, граждане в возрасте 50 лет и старше (включая предпенсионеров) ;женщины в декрете (с детьми до 3 лет) или имеющие детей дошкольного возраста; безработные и те, кто находится в поиске работы через службу занятости; ветераны СВО; молодёжь до 35 лет и другие категории.
Какую роль Вы отводите повышению качества образования на всех уровнях, а также поддержке научно-технического потенциала и развитию научных центров; созданию новых рабочих мест в отрасли; профессиональному обучению и переподготовке специалистов для повышения их квалификации.
— Это самый важный, но весьма проблемный вопрос. Подготовка кадров в республике оставляет желать лучшего! Не секрет, все вокруг образования знают, что в учебные заведения Дагестана, их официально государственных – 6, редко поступают по рангу вуза и имеющихся возможностей, в основном идут не по выбору самого поступающего, не по выбору склонности и уровню подготовки ребенка, а по обязательному устройству, а потом будь, что будет. За руку ловить не наша задача, и ловить невозможно, так как это стремление родителя устроить во что бы то ни стало, а другая сторона заинтересована заработать на этом, они находят друг друга, осуществляют сделку тайно, скрыто. Потом начинаются проблемы. Двое моих знакомых, высокопоставленных дагестанцев, израсходовались достаточно солидно как при окончании школы, так и при устройстве в МГУ своих чад — святыню образовательную, а по итогам первой же сессии их отчисляют. Они оба жалуются друг другу: вот мой «болван», другой — а вот мой «баран», не оценили нашу работу и подвели. Оба работали сообща.
В республике похуже обстоит дело, все жалуются на финансовое сопровождение учебы в ВУЗах, но сами не принимают меры, слишком любят свое чадо. Примеров по всем учебным заведениям множество, надо отметить, что постепенно начинают понимать, что полученные без образованности дипломы об образовании бесполезны, такие «специалисты» не востребованы, и работодатель не устраивает, приходится с дипломами юриста и экономиста работать на отделочных работах, развозчиком, а это, получается, неплохие профессии, но нужно ли терять время. Здесь следует отметить, что профессиональные педагогические кадры в темпе сокращаются, вакуум, созданный в 1990-х, дает о себе знать, и неприличное отношение к ним приведет к опасной черте кадрового дефицита, о котором любят говорить в высших эшелонах власти, на пустом месте не рождается, его создают отсутствие внимания, заботы, зарплаты!
На эту проблему надо обратить не формальное внимание, а нужно разобраться, изучить и принять своевременные меры, по-другому республика столкнется с более тяжелыми последствиями, чем недавние наводнения! Здесь виновников можно найти — природа и дождь, а в провале образованности и кадровой чехарде виновных найти будет сложно! В красивых зданиях школ, образовательных учреждений должны находиться не менее профессиональные кадры. Не хочу обидеть, но в школах работают с большой нехваткой, а как тогда бывает, все знают. Высокопрофессиональные ученые остаются невостребованными!
Будет ли способствовать реализации намеченного подготовка кадров с учетом потребностей рынка труда, нацеленная на тесное взаимодействие школы, вуза и предприятия? В советское время проходила профориентационная работа школьников на предприятиях. В последних изменениях в Закон об Образовании внесена статья по этой теме. Поддерживаете Вы это?
— Совершенно эффективное и необходимое словосочетание «с учетом потребностей рынка труда, нацеленная на тесное взаимодействие школы, вуза и предприятия» на практике не имеет реализации и в ближайшее время вряд ли удастся при нынешнем сверхформальном и неделовом, безразличном отношении друг к другу. Вообще должна быть такая схема: школа должна опекать дошкольные учреждения, ВУЗ или СУЗ должны опекать, изучать, готовить по профориентации, а это непростая и нелегкая работа, образовательные школы, предприятия, предприниматели, учреждения и органы власти сопровождать с первого же курса, опекать их и готовить для работы! А на деле нигде не увидите заинтересованность и работу. Мало того, на производственную, преддипломную практики не с радостью принимают и, ссылаясь на занятость, не уделяют внимания, будущий специалист сразу же встречается с его ненужностью!!! Это явление повсеместное! На производстве ссылаются на коммерческую тайну. К сожалению, какие бы новые законы не приняли, наши славные дагестанцы везде руководствуются созданными и сложившимися традициями!
Но есть и хорошая информация по этой теме: «Дагестан в 2026 году получил в 4 раза больше средств для проекта по подготовке кадров в АПК. На реализацию проекта «Кадры в АПК» в 2025 году Дагестану были выделены 23,1 млн. рублей. В 2026 году на реализацию федерального проекта «Кадры в АПК» предусмотрено 93,1 млн рублей».
Это тема, требующая, самого серьезного отношения. Подготовка кадров, специалистов — это и только это будущее Дагестана. Научно доказанные факты!
Какую роль Вы отводите дополнительному профессиональному образованию на пути к технологическому лидерству и достижении целей национального проекта?
— Подготовку кадров нужно сначала направить в соответствующее русло, переподготовка — вторична. Национальным проектом поставлена критически важная цель и определены задачи. Здесь уместно напомнить о текущем технологическом отставании. На протяжении многих десятилетий Советский Союз, Россия из-за самодовольства, борьбы с наукой, различных ограничений, кадровой политики, лицемерия и, наконец, лжи, которую можно встретить везде, пришли к такой ситуации! Благодаря целенаправленной политике Президента России в отстаивании интересов и суверенитета нашей страны проработали вопрос о технологическом лидерстве. Россия попала в неудобное положение, множество выдающихся открытий сделаны нашими учеными, в стране, а технологически отстаем. Необходимо сделать всё, чтобы Россия пришла к технологическому лидерству, говорить правду, работать честно и стремиться к справедливости.
Для подготовки кадров необходимо определиться с приоритетами развития народного хозяйства республики. Раньше упор делался на транспортную инфраструктуру, туризм, а затем на перерабатывающую промышленность и т. д. А какие предпочтения будут завтра?
— Что вами затронуто в вопросе, не отменяются, а усиливаются, стоит добавить к ним аграрно-промышленный комплекс, эффективное землепользование с применением новейших технологий, техники, с облегчением труда, с целью привлечения молодежи. Упор необходимо сделать на развитие энергетики, информационных технологий, мир меняется, всё, что связано с международным экономическим сотрудничеством, кто будет стараться двигаться вперед, не отстанет. Для развития всё, на что ранее делали упор, необходимо подтолкнуть современными технологиями, обеспечивая устойчивой инфраструктурой.
Беседовал Эдуард Эмиров,
советник директора Академии «Каспий»
