В 2018 году Дагестанским УФАС России по всем сферам контроля за допущенные нарушения законов было наложено штрафов на сумму 71,9 млн рублей. Было привлечено к административной ответственности 241 должностное лицо, 31 – юридическое лицо и 2 — гражданских лица.
Больше всего штрафов было наложено за нарушения антимонопольного законодательства – свыше 61,8 млн рублей. Из общего числа штрафов за нарушения антимонопольного законодательства 900 тысяч рублей приходится на должностные лица органов власти.
За нарушения в сфере государственных закупок – свыше 9,7 млн рублей. За нарушения законодательства о рекламе – 406 тысяч рублей.
Дагестанским УФАС России было возбуждено 83 дела по признакам нарушения федерального закона «О защите конкуренции»: 6 прекращено в связи с отсутствием факта нарушения, по 77 принято решение о наличии нарушений.
Большинство антимонопольных дел, возбужденных в 2018 году, – дела в отношении муниципалитетов разного уровня, газовых и энергетических компаний.
Если в городах нарушения антимонопольного законодательства чаще всего допускаются при изменении видов разрешенного использования земельных участков, то в районах – чаще всего допускают нарушения при проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков.
Дагестанским УФАС России было выдано 47 предупреждений о необходимости прекращения действий (бездействий), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства. Чаще всего предупреждения выдавались Территориальному управлению Росимущества в Республике Дагестан (15) и администрациям: Дербента (10), Махачкалы (5), Каспийска (4). Предупреждения муниципалитетам чаще всего касались отмены нарушающих антимонопольное, земельное и градостроительное законодательство постановлений об изменении видов разрешенного использования земельных участков и расторжении договоров или дополнительных соглашений к договорам, заключенных на основе этих постановлений.
Предупреждения Территориальному управлению Росимущества касались расторжения договоров аренды земельных участков, выделенных без проведения торгов, и возврата вышеуказанных земельных участков в федеральную собственность.
Из 47 выданных предупреждений в установленный законом срок было исполнено 29, еще 11 находятся в стадии исполнения. 7 предупреждений исполнены не были (в основном администрации Махачкалы и Каспийска). По фактам их неисполнения возбуждены антимонопольные дела.
Дагестанским УФАС России было рассмотрено 1973 жалобы, поступивших в антимонопольный орган на закупки разного уровня (931 — муниципальные, 847 — республиканские, 195 — федеральные): 785 из них были признаны необоснованными, 728 – обоснованными, 161 – возвращены комиссией УФАС, 299 – отозваны самими заявителями.
За прошедший год было выявлено 775 закупок, проведенных с нарушениями федерального закона №44 «О контрактной системе…».
В вышеуказанных закупках было выявлено 893 нарушения закона.
За нарушения в сфере государственных закупок было наложено штрафов на сумму свыше 9,7 млн рублей, за нарушения законодательства о контрактной системе за 2018 год привлечены к ответственности 207 должностных лиц.
В основном это члены аукционных комиссий и руководители организаций, утвердившие аукционные документации, в которых были выявлены нарушения закона.
Из года в год нарушения, допускаемые заказчиками, в большинстве своем остаются однотипными: нарушение в части размещения информации в единой информационной системе; нарушение порядка выбора способа определения поставщика; нарушение порядка отбора участников закупок; установление требований в документациях о закупках, влекущих ограничение количество участников или же требований, не предусмотренных законом «О контрактной системе…»; нарушение порядка заключения контракта и т.д.
