Привлечен к ответственности
Прокуратура города Махачкалы провела проверку по обращению директора ФГАУ «МФЦ в РД» по Ленинскому району г.Махачкалы о незаконных отказах в предоставлении муниципальных услуг.
В ходе проведенной проверки установлено, что заместителем начальника МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы» при рассмотрении обращений в нарушение требований Федерального закона «Об организации предоставлении государственных и муниципальных услуг» было незаконно отказано в предоставлении муниципальной услуги.
По постановлениям прокуратуры города за незаконные отказы в предоставлении муниципальных услуг, постановлением мирового судьи начальник правового отдела МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы» привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.2.8 КоАП РД (нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг).
Противодействие коррупции
Прокуратурой города Махачкалы в АО «Дагестанская сетевая компания» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции.
В ходе проверки установлено, что акционерное общество нарушило требования Федерального закона «О противодействии коррупции», обязывающие работодателя при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту его работы.
Возбужденные по указанным фактам административные производства рассмотрены мировым судьей с вынесением постановлений с наложением штрафов на АО «Дагестанская сетевая компания» на общую сумму в размере 200 тыс. руб.
Освобождение от уголовной ответственности
Создание незаконных вооруженных формирований (НВФ) является источником терроризма, может быть использовано в политических, национальных, религиозных, других целях. НВФ представляет собой устойчивое объединение значительного числа лиц, оснащенных оружием, с определенной степенью внутренней организованности, с наличием командования и т.д. НВФ могут создаваться для достижения политических, сепаратистских, религиозных и других различных целей. Опасность НВФ состоит в том, что они могут быть использованы для совершения преступлений любой категории, в том числе и особо тяжких террористического характера.
Создание вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием или его финансирование наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. Уголовная ответственность наступает с 16 летнего возраста.
Участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, а также участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации, наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. Уголовная ответственность наступает с 14 летнего возраста.
Законодателем наряду с установлением уголовной ответственности за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ), предусмотрены и основания освобождения от нее.
Так, согласно примечанию к ст. 208 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 09.02.2012г. №1 « О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» добровольность прекращения участия в незаконном вооруженном формировании (НВФ) заключается в прекращении участия в этом формировании по собственной воле лица при наличии у него объективной возможности продолжить такое участие.
Под лицами, сдавшими оружие, следует понимать участников незаконных вооруженных формирований, которое сдали органам власти имеющееся у них оружие либо указали места их хранения.
Участник незаконного вооруженного формирования, в силу возложенных на него обязанностей, не обладающих оружием, может быть освобожден от уголовной ответственности на том основании, что он добровольно прекратил участие в незаконном вооруженном формировании и сообщил об этом органам власти.
Таким образом, лицо, которое добровольно прекратило участие в незаконном вооруженном формировании с соблюдением вышеуказанных условий, подлежит освобождению от уголовной ответственности.
Протесты удовлетворены
Прокуратура города Махачкалы провела проверку исполнения градостроительного законодательства при выдаче городской администрацией разрешительной документации на строительство объектов капитального строительства.
В ходе проверки установлено несоответсвие требованиям закона постановлений администрации города от 23.11.2017 о согласовании строительства 3-х этажного магазина с цокольным этажом и жилым четвертым этажом по ул.Североосетинская, участок 64 «а»; от 03.11.2017 о согласовании проекта реконструкции 4-х этажного жилого дома с надстройкой одного жилого этажа по ул.Энгельса, 19; от 23.10.2017 о согласовании строительства 5-этажного многоквартирного жилого дома в МКР по пр. А. Султана, на территории ЗАО Силикат; от 23.11.2017 о согласовании строительства двух 5-этажных многоквартирных жилых дома в с/т Урожай-2, ул. Октябрьская.
Также признаны незаконными выданные управлением по вопросам координации капитального строительства городской администрации разрешения от 28.05.2013 на строительство 7-этажного многоквартирного жилого дома по ул.М.Гаджиева и от 05.06.2017 на строительство 5-этажного многоквартирного жилого дома по ул. Камарова, 8.
По результатам рассмотрения принесенных прокуратурой протестов все указанные правовые акты отменены.
Кроме того, признаны недействительными утвержденные управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы градостроительные планы земельных участков по вышеуказанным адресам.
Работа по выявлению и опротестованию незаконных правовых актов администрации города Махачкалы в сфере землепользования и градостроительства прокуратурой продолжается.
Предстанут перед судом
Прокуратура города Махачкалы утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного жителя.
Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ (осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере).
По версии следствия, в 2014 году, в городе Махачкале, он, не будучи в установленном порядке зарегистрирован в качестве предпринимателя, начал строительство многоквартирного жилого дома.
В последующем им были заключены предварительные договоры на продажу квартир в указанном строящемся доме с 19 гражданами.
Таким образом, в результате незаконной деятельности обвиняемый извлек доход в общей сумме свыше 17,2 млн рублей.
Уголовное дело прокуратура направила в Советский районный суд города Махачкалы для рассмотрения по существу.
***
Прокуратура города Махачкалы утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного жителя. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных по ч. 2 ст. 162 (разбой), ч.3 ст. 30 ч.2 ст. 162 (покушение на разбой), «г» ч.2 ст. 161 УК РФ (грабеж).
По версии следствия, с декабря 2017 по январь 2018 года он совершил 4 разбойных нападения на пункты приема ставок ООО «Букмекер ПАБ», расположенные в Махачкале.
Под угрозой применения перочинного ножа и молотка, а также с применением насилия в отношении кассиров, он получил от последних денежные средства, имевшиеся в кассах.
Также в одном из указанных пунктов приема ставок им совершен грабеж.
Общая сумма похищенного составила около 150 тысяч рублей.
Уголовное дело для рассмотрения по существу направлено в Советский районный суд г. Махачкалы.
Возвращены в муниципальную собственность
Прокуратура города Махачкалы провела проверку исполнения законодательства при распоряжении муниципальной собственностью.
Установлено, что в 2016 году постановлением администрации города образован и по результатам конкурса предоставлен в аренду местному жителю земельный участок, площадью 442 кв.м, под строительство многоквартирного дома.
При этом, в нарушение требований закона, участок образован в зоне, застроенной многоквартирными домами, в извещении о проведении аукциона на заключение договора аренды не были указаны сведения о допустимых параметрах разрешенного строительства, о технических условиях подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, допущены иные нарушения.
В связи с этим, прокуратура в суд направила исковое заявление о признании недействительными указанных постановления главы города, аукциона и договора аренды и возврате участка в муниципальную собственность.
Советский районный суд города Махачкалы требования прокуратуры удовлетворил в полном объеме.
Также по иску прокуратуры возвращен в муниципальную собственность земельный участок площадью 327 кв.м., право собственности, на который было зарегистрировано на основании отмененного по протесту прокуратуры постановления администрации города о выделении указанного участка.
Гамлет Джамалдинов,
старший помощник прокурора Махачкалы
