В Махачкале под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ивана Сыдорука состоялось межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов Северо-Кавказского федерального округа по вопросам профилактики преступности.
В его работе приняли участие Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, руководители следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации, министры внутренних дел по субъектам Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, начальник ГУ МВД Российской Федерации по Ставропольскому краю, прокуроры субъектов Российской Федерации, представители органов власти субъектов округа, курирующие вопросы профилактики правонарушений.
Открывая встречу Иван Сыдорук сказал, что оперативная обстановка в Северо-Кавказском федеральном округе остается сложной и характеризуется увеличением числа зарегистрированных преступлений. «Значительно превышают среднероссийские показатели: удельный вес преступлений террористического характера, совершенных организованными преступными группами; связанные с незаконным оборотом оружия и боеприпасов, а также преступления коррупционной и экономической направленности.
Кроме того, в 2016 г. в округе возросло количество преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах (+4,7%), в состоянии алкогольного опьянения (+49%), а также лицами, ранее совершавшими преступления (+6,3%)», — отметил он.
По словам заместителя Генерального прокурора России, в целях стабилизации обстановки в округе реализуется комплекс мер по противодействию преступности. В субъектах Российской Федерации округа функционируют постоянно действующие координационные совещания по обеспечению правопорядка, межведомственные комиссии по профилактике правонарушений и рабочие группы по борьбе с отдельными преступлениями, антитеррористические комиссии и оперативные штабы.
«При непосредственном участии прокуроров во всех субъектах округа приняты и реализуются комплексные целевые программы по вопросам профилактики преступлений и иных правонарушений. Аналогичные программы приняты и на муниципальном уровне.
Органами прокуратуры в округе в прошедшем году выявлено свыше 258 тыс нарушений законов, предостережено о недопустимости их нарушения 9831 лицо, приняты и иные меры прокурорского реагирования. В суды, для рассмотрения по существу, направлены свыше 18,8 тыс уголовных дел, по результатам рассмотрения которых уже осуждено 16,3 тыс лиц.
Однако принимаемые меры профилактического характера пока не позволили существенным образом изменить ситуацию в округе, что в значительной степени связано с упущениями в работе уполномоченных органов», — сообщил Сыдорук.
Он также добавил, что на региональном и муниципальном уровнях все еще имеют место пробелы в нормативно- правовом регулировании вопросов, связанных с предупреждением криминальных проявлений. Программы профилактики правонарушений зачастую принимаются несвоевременно, содержат формальные мероприятия, не обеспечиваются финансированием.
«Имеются определенные недостатки и нарушения в деятельности субъектов системы профилактики правонарушений и преступлений, в том числе в сферах предупреждения повторной преступности, борьбы с пьянством и наркоманией, по изъятию у населения незаконно хранящегося оружия и боеприпасов, предотвращения преступлений среди несовершеннолетних.
Кроме того, нельзя признать удовлетворительной организацию работы оперативных подразделений правоохранительных органов по предотвращению и пресечению наиболее опасных преступных проявлений, в том числе террористического характера, экстремистской и коррупционной направленности, а также по разобщению организованных преступных групп и сообществ, — сказал Сыдорук и добавил, что по уголовным делам вследствие допускаемой волокиты и принятия незаконных процессуальных решений необоснованно затягиваются сроки расследования, что препятствует доступу граждан к правосудию и реализации принципа неотвратимости наказания. Вносимые следственными органами представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, нередко носят формальный характер», — заключил докладчик.
Выступивший следом Рамазан Абдулатипов подчеркнул, что обсуждаемый вопрос – крайне важный для Дагестана, Северного Кавказа и страны в целом – требует безотлагательного решения.
«Правоохранительные структуры в Дагестане сегодня являются непосредственными субъектами восстановления российской государственности, законности и правопорядка. Сегодня наш правоохранительный блок работает эффективно и слаженно, во взаимодействии с республиканской исполнительной властью. Нам удалось сформировать в сознании людей неприятие терроризма, экстремизма и бандитизма. Совместными усилиями нам также удалось сформировать государственное, гражданское отношение к деятельности правоохранительных органов. Хотя процесс очищения должен идти и дальше.
Совместно с прокуратурой и другими правоохранительными структурами мы подготовили и провели Республиканский форум по профилактике преступлений, где этот актуальный вопрос обсудили около 900 участников, в том числе руководители муниципалитетов и представители общественных организаций. В соответствии с законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации мы ведем разработку республиканской программы по профилактике преступлений», — отметил Рамазан Абдулатипов.
По его словам, опыт последних лет показал, что сотрудникам правоохранительных органов в одиночку, без участия республиканской, муниципальной исполнительной власти и общественности, невозможно эффективно противодействовать преступности, заниматься восстановлением законности и правопорядка.
«Главная задача по Дагестану, которая ставилась Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным и перед мною, и перед правоохранительными органами, – это обеспечение безопасности и благополучия граждан. Многие работники правоохранительных органов отдали свою жизнь, чтобы защитить российских граждан, в том числе дагестанцев, от трагедий. И многие дагестанцы эти героические усилия поддержали.
Возьму недавний пример. Полицейский из Сергокалинского района Магомед Нурбагандов заявил бандитам, что он не сдался, а также призвал своих друзей и соратников не сдаваться, сказав: «Работайте, братья!». Я думаю, что и любое выступление на сегодняшнем совещании можно завершить этими же словами. В нашей совместной работе очень нуждается вся страна, наши граждане, нуждается государство», — заключил Рамазан Абдулатипов.
По итогам совещания его участники выработали комплекс дополнительных мер, направленных на решение имеющихся проблем с учетом реализации положений Федерального закона от 23.06.2016 №182 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
Рамина Насреддинова
