Дагестанское УФАС России признало Министерство сельского хозяйства и продовольствия Дагестана (Минсельхозпрод) нарушившим федеральный закон «О защите конкуренции» по трем фактам предоставления грантов начинающим фермерам.
Ранее антимонопольная служба по результатам внеплановой проверки возбудила пять дел в отношении Минсельхозпрода Дагестана по признакам нарушения федерального закона «О защите конкуренции».
Признаки нарушения антимонопольного законодательства выразились в предоставлении Министерством преимущественных условий пяти крестьянско-фермерским хозяйствам, участвующим в программе поддержки начинающих фермеров в виде предоставления гранта на создание и развитие КФХ.
Подобные действия Министерства могли повлечь за собой недопущение, ограничение и устранение конкуренции.
В ходе рассмотрения дел в трех из пяти случаев факты нарушения нашли подтверждение: Министерство предоставило гранты трем КФХ, заявки которых не соответствовали требованиям, установленным постановлением Правительства РД №169 «Об утверждении порядка предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
По трем делам Министерство было признано нарушившим часть 1 статьи 15 ФЗ №135 «О защите конкуренции». В связи с тем, что гранты уже были выделены и освоены антимонопольный орган предписания о прекращении нарушения закона Министерству не выдал.
Однако будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности виновных должностных лиц.
По двум другим фактам дела были прекращены в связи с отсутствием нарушений в действиях Минсельхозпрода республики.
****
Дагестанское УФАС России предписало ООО «Дагестанэнерго» аннулировать запрос предложений на выполнение ремонтных работ по восстановлению тепловой изоляции на участках тепловых сетей в первом квартале 2016 года.
В антимонопольную службу на эту закупку поступила жалоба от ООО «ПрофСтройЮг», в которой сообщалось, что в закупочной документации содержался пункт о том, что организатор закупки вправе отказаться от ее проведения в любое время без каких-либо для себя последствий. Это, по мнению заявителя, противоречит ч. 5 ст. 83 федерального закона «О контрактной системе…».
Дагестанское УФАС жалобу общества признало необоснованной, так как заказчик осуществляет свою закупочную деятельность на основании ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и утвержденным на его основании положением о закупках. А заявитель в своей жалобе ссылается на нарушение «О контрактной системе…».
Однако в ходе проведения внеплановой проверки специалистами антимонопольного органа было выявлено, что установление права организатора закупки отказаться от ее проведения в любое время без каких-либо для себя последствий, нарушает пункт 10.7.4 Положения о закупке, согласно которому заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений вплоть до подведения итогов.
Антимонопольная служба выдала ООО «Дагестанэнерго» предписание – аннулировать запрос предложений.
****
Арбитражный суд Дагестана поддержал исковое заявление республиканского Управления ФАС России о возврате Министерству по управлению государственным имуществом Дагестана (Мингосимущество) земельного участка площадью около 460 га, предоставленного в аренду с нарушениями закона.
Ранее Дагестанское УФАС признало Мингосимущество республики нарушившим статьи 15 и 19 федерального закона «О защите конкуренции»: Министерство предоставило в аренду КФХ земельный участок из земель сельхозназначения площадью около 460 га, расположенный в Бабаюртовском районе республики, без проведения публичных процедур, а так же допустило нарушение закона при предоставлении государственной преференции путем выделения указанного участка.
Так как между КФХ и Мингосимуществом Дагестана уже был заключен договор аренды этого участка, то УФАС обратилось в Арбитражный суд республики для признания этой сделки недействительной.
Суд исковые требования антимонопольного органа удовлетворил, обязав главу КФХ вернуть Мингосимуществу Дагестана земельный участок, выделенный с нарушениями закона.
****
Дагестанское УФАС России признало администрацию Магарамкентского района Дагестана нарушившей федеральный закон «О защите конкуренции» при предоставлении в аренду трех земельных участков в трех селах.
Три дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства были возбуждены Дагестанским УФАС в октябре прошлого года.
Антимонопольная служба усмотрела в действиях администрации Магарамкентского района республики ограничение доступа к аукционам по продаже прав на заключение договоров аренды сроком на 49 лет на три земельных участка в селах Яраг, Ново-Филя и Гапцах общей площадью более 560 тысяч квадратных метров.
В ходе рассмотрения дел УФАС пришло к выводу о наличии в действиях администрации нарушений части 1 и 2 статьи 17 ФЗ №135 «О защите конкуренции».
Администрация района при размещении информационных сообщений о проведении аукционов не опубликовала всех сведений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
По всем трем фактам антимонопольный орган выдал администрации Магарамкентского района Дагестана предписания об устранении выявленных нарушений путем отмены результатов аукционов, а так же распоряжений о заключении договоров аренды.
Кроме того, Дагестанское УФАС обратилось с исками в суд о признании этих аукционов и сделок, заключенных по их результатам, недействительными.
