Выявлены нарушения
Махачкалинской транспортной прокуратурой проверено соблюдение требований законодательства при строительстве и содержании объектов железнодорожной инфраструктуры (пешеходные переходы, тоннели, мосты), предназначенных для движения граждан, обеспечении на них требований безопасности.
По результатам проверки установлено, что на территории пос.Новый Кяхулай и пос.Газовиков г.Махачкалы расположены образовательные учреждения, объекты культуры и здравоохранения, продуктовые (хозяйственные) магазины, жилые дома.
Ежедневно у жителей указанных районов города возникает потребность в посещении названных социальных учреждений, в связи с чем они вынуждены переходить железнодорожные пути, расположенные на 2290 км., ПК 7, не оборудованные железнодорожным переходом, для перемещения из одного района города в другой, что создает угрозу безопасности их жизни и здоровью.
В целях устранения выявленных нарушений в адрес начальника Махачкалинской дистанции пути внесено представление.
Рассмотрение акта прокурорского реагирования и устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры.
Магомед Алиев,
помощник Махачкалинского транспортного прокурора
Предоставлено право
Федеральным законом от 23.03.2024 № 60-ФЗ внесены изменения в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Установлено, что подозреваемой или обвиняемой женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, а также подозреваемому или обвиняемому мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, в течение месяца может быть предоставлено одно дополнительное свидание со своими несовершеннолетними детьми.
Кроме того, минимальное количество телефонных разговоров, предоставляемых администрацией исправительного учреждения осужденным к лишению свободы при отсутствии технических возможностей, увеличено с 6 до 12 в год.
Федеральный закон вступает в силу 20.09.2024.
Махач Гафуров,
помощник Махачкалинского транспортного прокурора
Зарплата в установленные сроки
Прокуратурой Ленинского района г.Махачкалы проведена проверка по обращению Бейбалаева Селима Гаджибалаевича о нарушении администрацией ОАО «Авиаагрегат» законодательства о труде.
Требования ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, предписывают работодателю выплачивать работнику заработную плату не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Согласно ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника, а в соответствии с ч.1 ст.236 ТК РФ при нарушении установленного срока работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ.
Проверкой установлено, что администрацией ОАО «Авиаагрегат» при увольнении 03.04.2019 не произведена выплата Бейбалаеву С.Г. причитающихся сумм.
Прокурором района, в целях принятия мер по устранению выявленных нарушений, в т.ч. с производством перерасчета 16.02.2024 внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, а Бейбалаеву С.Г. выплачены 109040 руб.
Вынесено также постановление о возбуждении производств об административных правонарушениях, предусмотренномч.6 ст.5.27, которое рассмотрено ГИТ в РД и виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности.
Льготное обеспечение лекарствами
Прокуратурой Ленинского района Махачкалы во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, ветеранов на обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 №890, а также граждан страдающих заболеванием «Сахарный диабет», перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда.
Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно или со скидкой за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений и регламентирован Федеральным законом от 2L11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения, населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».
Между тем установлено, что за период с октября 2023 года по февраль 2024 не обеспечены лекарствами 40 человек, находящиеся на учете в ГБУ РД «Поликлиника №2 и №3» и имеющие право на льготное лекарственное обеспечение, согласно выписанных рецептов и поданных заявок.
В целях устранения выявленных нарушений закона 29.02.2024 в Министерство здравоохранения РД внесено представление, которое рассмотрено 01.04.2024 и удовлетворено, нуждающиеся инвалиды обеспечены бесплатными лекарствами, а виновные привлечены к дисциплинарной ответственности.
Социальная защита инвалидов
Прокуратурой Ленинского района Махачкалы проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите населения в т.ч. соблюдения законодательства о защите прав инвалидов и престарелых на доступ к объектам социальной инфраструктуры, в рамках исполнения государственных программ РФ и РД «Доступная среда».
Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (в т.ч. использующих кресла-коляски)для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
По результатам проверки в целях принятия мер по устранению выявленных нарушений закона прокуратурой района 14.02.2024 Главе Администрации ГО «город Махачкала» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.
Так, согласно ответу Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 13.03.2024 №51.01-11-23-948/24 на представление прокурора, здания муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений МБОУ «Многопрофильный лицей №9», МБО «СОШ №50» и МБОУ «СОШ №53», расположенные на территории Ленинского района г.Махачкалы оборудованы пандусами и, таким образом, инвалидам и маломобильным группам населения обеспечена возможность свободного посещения зданий и (помещений) данных организаций.
В результате проверки
Прокуратурой Ленинского района г.Махачкалы с привлечением специалистов ГИТ в РД проведена проверка в ряде средних общеобразовательных и детских образовательных организаций.
Проверкой были охвачены МБОУ «СОШ №№ 17, 27», МБДОУ ЦРР «Детский сад №№ 38, 47, 49, 50, 62, 69».
Требования ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, предписывают работодателю выплачивать работнику заработную плату не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Установлено, что в данных организациях, в нарушение требований ч.6. ст.136 ТК РФ, заработная плата за первую половину месяца выплачена позже срока, предусмотренного коллективным договором, и должна быть выплачена не позднее 20 числа текущего месяца, к тому же заработная плата выплачена без учета компенсации, предусмотренной при задержке согласно ст.236 ТК РФ.
Также, в нарушение требований п.6 ч.3 ст.214 ТК РФ, работодатель не проводит оценку уровня профессиональных рисков, а также отсутствует система управления охраной труда (п.2 ч.3 ст.214 ТК РФ).
В целях принятия мер по устранению выявленных нарушений руководителям организаций внесены представления
Вынесены постановления о возбуждении производств об административных правонарушениях, предусмотренном ст.ст.5.27 и 5.27.1. КоАП РФ, которые рассмотрены ГИТ в РД и удовлетворены.
Прокурором района, в целях принятия мер по устранению выявленных нарушений, в т.ч. с производством перерасчета внесены представления, которые рассмотрены руководителями, нарушения устранены и виновные должностные лица (8) привлечены к дисциплинарной ответственности.
В частности, в МБДОУ «ЦРР Детский сад №38» произведено доначисление 68 работникам на сумму 13436 руб., МБДОУ «ЦРР Детский сад №49»-113 работникам на 12204 руб., МБОУ «Гимназия №17»-170 работникам на 42507 руб.
Принятыми мерами в целом защищены права 733 работников на общую сумму 118141 руб.
Вынесены постановления (более 80) о возбуждении производств об административных правонарушениях, предусмотренномст.ст.5.27, 5.27.1 КоАП РФ, которые рассмотрены ГИТ в РД, виновные привлечены к административной ответственности.
Обращение лекарственных средств
Прокуратурой Ленинского района Махачкалы во исполнение поручения прокуратуры республики с привлечением специалиста ТО Росздравнадзора по РД проведена проверка исполнения требований законодательства об обращении лекарственных средств.
Проверкой в ООО «Вектор Фарм», «ФАРМ ПАРК», «Аптека 36,6», «Золотая середина», «Ас Престиж», «Дент», «Сфера» выявлены нарушения, выразившиеся в невнесении длительный период времени информации в Федеральную государственную информационную систему «Мониторинг движения лекарственных препаратов», хотя обязаны были сделать это в течение 5 рабочих дней с даты соответствующей операции или с даты приемки лекарственных препаратов на фармацевтический склад.
Так, за ООО «Торговый дом «СФЕРА» длительное время числилось 1783089 упаковок лекарственных препаратов с истекшим сроком годности, которые по факту отсутствовали, за ООО «Фирма Ас-Престиж»-20105 упаковок, ООО «ФАРМ ПАРК»-7885 и т.д.
Организациями допускались и иные нарушения: лекарственные препараты хранились на полу, а не на поддонах или подтоварниках, отсутствовал журнал регистрации измерительных приборов температурного режима, приборы не сертифицированы.
В целях принятия мер по устранению выявленных нарушений закона в адрес руководителей внесены представления (7), которые рассмотрены, нарушения устранены, ряд лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Вынесены постановления (7)о возбуждении производств об административных правонарушениях в отношении юридических лиц по признакам правонарушений, предусмотренном ч.2 ст.6.34 КоАП РФ, которые рассмотрены ТО Росздравнадзора, виновные привлечены к административной ответственности.
Военно-патриотическое воспитание
Прокуратурой Ленинского района Махачкалы проведена проверка исполнения законодательства о военно-патриотическом и духовно-нравственном воспитании, реализуемых в рамках национального проекта «Образование».
Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999г. № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе».
Из п.3 Положения следует, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.
В соответствии с п.14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны РФ и Минобразования и науки РФ от 24 февраля 2010г. № 96/134, создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
На основании п.2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Как показала проверка, в нарушение указанных требований действующего законодательства, в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях «Средние общеобразовательные школы №№ 50 и 57» г. Махачкалы отсутствуют спортивные городки с элементами полосы препятствий, стрелковые тиры или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Кроме того, в соответствии с п.16 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», утвержденной приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24.02.2010 № 96/134, подбор кандидатов на должности педагогических работников, осуществляющих обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, должен проводиться образовательным учреждением совместно с военным комиссариатом. Указанное требование также в МБОУ не соблюдается.
В целях устранения выявленных нарушений закона, прокуратурой района в адрес директоров МБОУ внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.
Сергей Сидоров,
прокурор Ленинского района Махачкалы
Изменение в Трудовом Кодексе
Федеральным законом от 06.04.2024 № 70-ФЗ внесены изменения в Трудовой Кодекс Российской Федерации, который дополнен статьей 264.1 «Гарантии супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий».
В соответствии со статьей 264.1 Трудового Кодекса Российской Федерации расторжение трудового договора с супругой (супругом) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившим) в повторный брак, по инициативе работодателя не допускается в течение одного года с момента гибели (смерти) ветерана боевых действий (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5-8, 10, 11 части 1 статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 Трудового Кодекса Российской Федерации).
Федеральный закон вступил в силу 06.04.2024.
Лейла Халикова,
помощник Махачкалинского транспортного прокурора
В результате проверки
Межрайонной прокуратурой во исполнение заданий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Дагестан, а также при рассмотрении обращения инвалида 2 группы проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере теплоснабжения в г. Кизилюрте Республики Дагестан.
ООО УК «Очаг» при подготовке к осенне-зимнему периоду эксплуатации МКД в 2023-2024 гг. документально не оформлены следующие документы: акты проверки на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов инженерного оборудования здания; на испытание, промывку и наладку систем отопления; приемки по капитальному и текущему ремонту (согласно паспорту готовности в 2023 г. предполагался капитальный ремонт системы отопления МКД).
Так, при наличии в указанном МКД 26 квартир без установленных в них систем индивидуального отопления, а также являющимися абонентами филиала «Кизилюртовские тепловые сети» АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения», а также имеющих внутриквартирные отопительные сети, стояки, обогревающие элементы, регулирующую и запорную арматуру, никаких работ по ремонту, техническому обслуживанию инженерных внутридомовых систем отопления ООО УК «Очаг» в 2022-2023 гг. не проводилось.
В связи с изложенным, ООО УК «Очаг» мероприятия по подготовке МКД к зимнему периоду эксплуатации в 2023-2024 гг. согласно вышеуказанным требованиям законодательства не проведены, недостатки при отоплении с учетом прошедших отопительных периодов не устранены.
Кроме того, оценка готовности МКД к зимнему периоду эксплуатации в 2023 г. осуществлена без учета факта отсутствия обеспечения теплом жителей 26 квартир МКД, что привело к отсутствию отопления в указанных квартирах, снижению нормативной температуры воздуха в жилых помещениях, утвержденных Постановлением, ниже 18 0С.
По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой в Кизилюртовский городской суд направлено исковое заявление об обязании ООО УК «Очаг» устранить нарушения требований жилищно-коммунального законодательства, восстановлении работоспособности внутридомовых инженерных сетей и обеспечения отопления квартир в многоквартирном доме.
Эльмар Чагаев,
помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора
