Возбуждено дело
Прокуратурой Кировского района Махачкалы проведена поверка исполнения требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» в отделе полиции по Кировскому району г. Махачкалы.
В ходе поверки выявлены нарушения требований 30 дневного срока рассмотрения письменных обращений.
Так, 01.08.2017 Фаталиев М.С. обратился с заявлением в ОП по Кировскому району г. Махачкалы с соответствующим заявлением, однако в установленный законом срок ответ заявителю не дан.
Аналогичные нарушения допущены при рассмотрении других обращений граждан.
С учетом изложенного, прокуратурой района в отношении лица допустившего данное нарушение возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КРФоАП и для рассмотрения по существу направлено в мировой суд, в адрес руководителя ОП по Кировскому району внесено представление об устранении нарушений закона.
Руслан Разаков
старший помощник прокурора Кировского района Махачкалы
Вынесен приговор
В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий на окраине сел. Татаюрт был задержан житель этого села Ахмедов А.
При его личном досмотре в карманах одежды сотрудниками полиции был обнаружен и изъят полимерный пакет, в котором находилось вещество растительного происхождения.
Экспертное исследование изъятого у Ахмедова вещества показало, что оно является наркотическим средством – марихуаной.
Уголовное дело, возбужденное в отношении Ахмедова за незаконное приобретение и хранение наркотических средств в значительном размере, после завершения расследования было направлено в районный суд для рассмотрения по существу.
В соответствии с позицией государственного обвинителя приговором районного суда подсудимый Ахмедов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и с учетом имеющейся непогашенной судимости ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Ахмедов А. арестован в зале суда.
Расул Мамашев,
старший помощник прокурора Бабаюртовского района РД
Нарушения закона об образовании
Прокуратурой Кировского района г.Махачкалы по заданию прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в частности информационной открытости образовательных организаций, в том числе о языках образования, в Муниципальных бюджетных образовательных учреждениях «СОШ №2», «СОШ №47», «СОШ №45», «СОШ №21» и «СОШ №44».
В ходе проведенной проверки выявлены факты нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»» и Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».
Установленю официальные сайты в сети «Интернет», однако на данных в нарушение статьи 29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 №582, отсутствуют сведения о языках, на которых осуществляется образование.
Образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы, дополнительно указывают наименование образовательной программы.
Образовательные организации, реализующие профессиональные образовательные программы, дополнительно, для каждой образовательной программы указывают:
а) уровень образования;
б) код и наименование профессии, специальности, направления подготовки;
в) информацию:
— о направлениях и результатах научной деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления;
— о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования по каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления.
Руководством МБОУ «СОШ №2», «СОШ №47», «СОШ №45», «СОШ №21» и «СОШ №44» нарушен один из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, предусмотренный частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций.
Отмеченные нарушения законодательства об образовании стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения уполномоченными должностными лицами вышеуказанных школ своих обязанностей.
В связи с этим, прокуратурой Кировского района Махачкалы директорам указанных учреждений внесены представления об устранении нарушений закона.
Ахмед Гамидов,
старший помощник прокурора Кировского района Махачкалы
Экстремистские материалы
Прокуратура города Махачкалы провела проверку исполнения законодательства о противодействия экстремизму.
В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на одной из страниц видеохостингсервиса «YouTube» размещен видеоматериал, который решением Белогорского городского суда Амурской области от 17 июня 2016 года признан экстремистским.
В целях блокировки данной страницы прокуратурой города в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан направлена информация для решения вопроса о внесении указателя страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Самовольщик
Прокуратура города Махачкалы провела проверку исполнения градостроительного законодательства.
В ходе проверки установлено, что на земельном участке площадью 450 кв.м, расположенном в поселке Турали, самовольно возведен 5-этажный многоквартирный дом.
При этом согласно информации Управления по вопросам координации капитального строительства города Махачкалы разрешение на строительство застройщику не выдавалось.
В связи с этим, прокуратура в Ленинский районный суд города Махачкалы направила исковое заявление о признании возводимого капитального строения самовольной постройкой и обязании застройщика его снести.
Заведомо ложный донос
Статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления. Общественная опасность таких преступлений состоит в том, что они приводят к возрастанию нагрузки на правоохранительные органы, нарушают их работу, а также могут повлечь необоснованное возбуждение уголовного дела и привлечение к ответственности невиновного лица. Заведомо ложное сообщение может содержать любые сведения, которые правоохранительные органы будут рассматривать как повод для возбуждения уголовного дела: о событии преступления, доказательствах преступления, совершении преступления конкретным субъектом и тому подобное. Преступление по данной статье окончено с момента поступления доноса в соответствующий правоохранительный орган, наделенный правом возбуждения уголовного дела. Заведомо ложный донос может быть устным, письменным, выполненным по телефону или другими способами. Не имеет значения и то, представился ли доносчик своим именем или вымышленным, поскольку даже анонимные заявления, содержащие сведения о готовящемся или совершенном преступлении, должны быть проверены органом, уполномоченным на проведение оперативно-розыскных мероприятий. За заведомо ложный донос к уголовной ответственности может быть привлечено лицо, достигшее возраста 16 лет. Санкция ч. 1 ст. 306 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 120 тыс.рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо арест на срок до 6 месяцев, а также лишение свободы на срок до 2 лет. За донос соединенный с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 2 ст. 306 УК РФ) предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 300 тыс.рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок. Часть 3 ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за донос, соединенный с искусственным созданием доказательств обвинения, то есть за фальсификацию, имитацию доказательственных фактов, и наказание в виде принудительных работ на срок до 5 лет либо лишение свободы на срок до 6 лет.
Привлечены к ответственности
Прокуратура города Махачкалы провела проверку исполнения законодательства о среднем профессиональном образовании.
В ходе проверки в ряде государственных бюджетных образовательных учреждений выявлены существенные нарушения, связанные, в частности, с организацией учебного процесса, производственной практики, приема абитуриентов. Выявлены факты отсутствия необходимых локальных правовых актов и достаточной материально-технической базы и т.д.
По результатам проверки в целях устранения нарушений прокуратурой в адрес руководителей 5 образовательных учреждений внесены представления, в суды направлены исковые заявления, на противоречащие законодательству правовые акты принесены протесты.
К примеру, по результатам рассмотрения представления прокуратуры в ГБОПУ РД «Колледж строительства и дизайна» 7 должностных лиц учреждения привлечены к дисциплинарной ответственности.
Организация перевозки детей
1 января 2017 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 30 июня 2015 года № 652 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной перевозки группы детей автобусами».
Так, с 1 января 2017 года для осуществления организованной перевозки группы детей может использоваться только автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Таким образом, в 2017 году перевозка детей на автобусах, с года выпуска которых прошло более 10 лет, запрещена.
Правила предоставления коммунальных услуг
Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» установлен порядок определения размера платы за потребленную горячую, холодную воду, электрическую и тепловую энергию в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме включается, в том числе, оплата расходов за холодную воду, горячую воду, электрическую и тепловую энергию, потребляемую при содержании общего имущества многоквартирного дома.
Таким образом, электрическая и тепловая энергия, холодная и горячая вода, потребляемые на общедомовые нужды в многоквартирном доме, будут включаться в плату за содержание жилого помещения.
Строка «Общедомовые нужды» переместится в строку платежной квитанции «Содержание и ремонт жилья».
Органы государственной власти субъектов РФ должны утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, сумма оплаты общедомовых нужд ограничена нормативами, утвержденными субъектом РФ.
До утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.
Незаконная регистрация собственности
Прокуратура города Махачкалы провела проверку по обращению гражданина о незаконном приобретении прав на земельный участок.
Установлено, что в 2016 году территориальным управлением Росреестра по РД за жителем города зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м. по ул. Энгельса стоимостью 4,5 млн рублей. Основанием для регистрации послужили фиктивный договор купли-продажи и передаточный акт.
Проверка показала, что аналогичным образом на основании фиктивных договоров зарегистрировано право собственности на еще 9 земельных участков общей стоимостью более 65 млн рублей.
В связи с наличием достаточных данных, указывающих на признаки преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 (мошенничество в особо крупном размере) и ч. 2 ст. 327 УК РФ (подделка официальных документов), материалы проверки прокуратура направила в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Гамлет Джамалдинов,
старший помощник прокурора г. Махачкалы
Пособник НВФ
Представителем прокуратуры Кировского района г.Махачкалы поддержано обвинение в суде в отношении Мирзаева А.А. обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 208, ч. 1 ст. 222 и ч.1 ст. 222.1 УК РФ, а именно в том, что он, достоверно зная, что Мирзаев Д.М., Темирханов Н.Р., Сулебанов Т.Р. и Яхъяев Ю.И., являются активными участниками незаконного вооруженного формирования диверсионно-террористической группы «Кадарская» действующей на территории Республики Дагестан, придерживается религиозного экстремистского течения «Ваххабизм», призывающей к свержению государственного строя в Российской Федерации, а так же зная то, что они вооружены автоматическим огнестрельным оружием, скрываются от правоохранительных органов за совершенные ими преступления в течение 2013 года многократно добровольно оказывал им пособническую помощь, предоставляя им жилье, продукты питания, приобретая на их денежные средства и для их использования в незаконной деятельности мобильные телефоны и различные сим карты операторов сотовой связи.
Кроме того, исполняя поручение участника НВФ Мирзаева Д.М., Мирзаев А.А. получил от последнего на хранение полиэтиленовый пакет, в котором находились ручная граната РГО, гранаты ВОГ, патроны калибра 7,62 мм. в количестве 27 шт., которые в последующем хранил у себя дома и носил при себе до момента фактического изъятия, в ходе производства его личного досмотра.
Подсудимый Мирзаев А.А. свою вину в совершении инкриминированных ему деяний признал полностью и в ходе судебного следствия дал подробные показания. Вина Мирзаева А.А. в совершении указанных преступлений, помимо его признательных показаний, объективно подтвердилась свидетельскими показаниями и другими, исследованными в судебном заседании, доказательствами.
Приговором суда от 27.10.2017 Мирзаеву А.А. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 15 000 рублей.
Серажутдин Маликов,
старший помощник прокурора Кировского района Махачкалы
Равносильно краже
Верховный Суд РФ подтвердил, что брать чужое в общественном месте – это воровство. На привычке брать, что плохо лежит, погорела жительница Карелии, которая взяла в холле поликлиники чужой мобильный телефон. История банальная, но затрагивает принципиальный правовой вопрос: как отличить находку от кражи? Трубку оставил некий пациент, который ушел, забыв по рассеянности телефон. Через некоторое время человек спохватился и вернулся, но аппарата и след простыл. Телефон, стоимостью более 20 тысяч рублей обнаружен другим лицом – женщиной пациентом поликлиники. Впоследствии в суде защита попыталась доказать, что хозяин сам виноват, раз оставил без присмотра свою вещь. Мол, телефон не похищен, а найден. По мнению адвоката, прямого умысла на завладение чужим имуществом у женщины не было, активных действий по изъятию телефона она не предпринимала. То есть сама никому в карман не залезла. Найденным телефоном не распоряжалась, а добровольно выдала, когда к ней обратились по этому поводу. Проще говоря, картина получалась такая: увидела в общественном месте бесхозный телефон, положила его в свой карман. А когда ее вычислили, спокойно вернула взятое. Не запираясь. Надо ли за это наказывать? Нижестоящие суды осудили женщину по статье «кража» и назначили 100 часов обязательных работ. Защита дошла до Верховного суда страны, пытаясь обжаловать приговор. Однако Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда России признала вынесенные решения совершенно законными. Вещь, оставленная в общественном месте без присмотра, не становится ничейной. Взять ее – воровство. В своем определении Верховный Суд указал: телефон потерпевшего не был утерян, а был оставлен им совместно с другими вещами в помещении поликлиники. Причем хозяин отлучался на непродолжительное время, а после обнаружения пропажи попытался дозвониться на свой номер. В то же время из показаний осужденной очевидно — она осознавала, что телефон имеет владельца, которого рядом нет, но при этом не отвечала на звонки, а затем и вовсе избавилась от сим-карты. Так что уверения, мол, нашла, а когда попросили, то вернула, были лукавством. К сожалению, принцип «что упало, то пропало» у нас порой разделяют даже люди, считающие себя добропорядочными и законопослушными. По их мнению, воровство — это когда прямо залезаешь в чей-то карман или тайком забираешься в чужой дом. А взять забытую кем-то на лавочке или багажной тележке вещь многие воровством не считают. Дескать, это находка, а за находки не сажают. У судов на этот счет другой, более строгий взгляд. Забытая в общественном месте вещь не становится ничейной. Оставили сумку, например, в аэропорту? Тот, кто возьмет ее, тот вор. Без вариантов. Правовые подходы, что считать кражей, что находкой отработаны достаточно четко. Так, владение в юридическом смысле понимается значительно шире, чем просто держать вещь в руках или непосредственно ею пользоваться. Поэтому даже оставленная без присмотра вещь не перестает принадлежать владельцу. Вещи, оставленные без присмотра в специальных местах (вокзал, аэропорт и т.д.), считаются находящимися во владении лиц, которым они принадлежат. Забытая вещь находится в месте, известном хозяину, и он может вернуться за ней. Так, если пассажир забывает свои вещи в такси, а водитель либо другой пассажир забирает их себе, он совершает кражу. Не влечет уголовной ответственности только присвоение находки, то есть потерянной вещи — у потерянной вещи с юридической точки зрения есть два признака. Первый: она находится в неизвестном хозяину месте. Второй: у нее нет идентификационных признаков. Поэтому нож или котелок, потерянные кем-то в лесу, станут находкой. Но если на проселочной дороге вы увидите оставленный кем-то автомобиль, это не может считаться находкой. У автомобиля есть идентификационные признаки. Его принадлежность легко устанавливается. Просто по каким-то причинам хозяин оставил машину без присмотра. Но не потерял. Присвоить себе автомобиль нельзя — это будет кражей. К тому же, даже если вещь считается находкой, честный человек должен сделать все, чтобы найти настоящего хозяина. Согласно Гражданскому кодексу РФ, нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом ее хозяина. Если владелец неизвестен, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления.
Мухтар Алиев,
помощник прокурора Ленинского района Махачкалы
Приоритет — зараб отная плата
Кизилюртовской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства установлено, что Магарамов В.С., являясь генеральным директором ООО «Дагстройресурс», выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия в указанном предприятии, осознавая, что нарушает ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца, зная требования ст.855 Гражданского кодекса Российской Федерации о первоочередности выплат заработной платы, умышленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении создать видимость экономического благополучия предприятия, расходуя денежные средства, поступившие от реализации гравийно-песчаной продукции, на хозяйственные нужды либо на другие цели по своему усмотрению, при наличии реальной возможности выплатить заработную плату не выплатил заработную плату главному бухгалтеру предприятия Шамхаловой Б.И. за декабрь 2015 года и за 10 месяцев 2016 года на общую сумму 141 500 рублей.
По итогам проверки межрайонной прокуратурой направлен материал проверки по факту невыплаты заработной платы руководителю Кизилюртовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по РД, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 145.1 УК РФ.
Ход расследования уголовных дел взят на контроль Кизилюртовским межрайонным прокурором.
Миграция под контролем
Кизилюртовской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин Социалистической Республики Вьетнам Ле Ван Ньат в период с января 2017 года по 25 сентября 2017 года организовал незаконное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации граждан Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Чон Чунга, Нгуен Нгуен Нго и Фам Ван Зунга за ежемесячную плату в размере 1600 рублей.
По итогам проверки Кизилюртовской межрайонной прокуратурой в МО МВД России «Кизилюртовский» направлен материал, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 322.1 УК РФ — организация незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
Ход расследования уголовного дела взят на контроль Кизилюртовским межрайонным прокурором.
Яна Дигдало,
старший помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора
Хищение газа
Приговором Кизилюртовского городского суда от 25 октября 2017 года Абдусаламов М.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотрен¬ного п.«б» ч.3 ст.158 УК РФ, то есть в том, что он 1 декабря 2016 года, с целью тайного хищения газа из газопровода, из корыстных побуждений, незаконно, без заключения договора с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и получения разрешения на поставку и потребление газа, произвел несанкционированную врезку в газопровод, по которому поступает природный газ для жильцов.
После этого, продолжая свой преступный умысел, подключил трубопровод, отведенный от газопровода путем несанкционированной врезки, к настенному котлу фирмы «ФЕР» для обогрева обувного магазина «Монро» расположенного в г. Кизилюрт и начал потреблять незаконно природный газ.
10 января 2017 года в ходе проведения рейдовых мероприятий сотрудниками полиции межмуниципального отдела МВД России «Кизилюртовский» и представителями ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» факт несанкционированной врезки был выявлен, и в тот же день подача природного газа прекращена путем устранения врезки.
С 1 декабря 2016 года по 10 января 2017 года Абдусаламов М.М. совершил тайное хищение природного газа из газопровода в размере 1536 м3, чем причинил материальный ущерб ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» на сумму 9924 рублей 86 копеек.
С учетом того, что подсудимый ранее не судим, вину в инкриминируемом преступлении признал, в содеянном чистосердечно раскаялся, ущерб добровольно погасил, судом ему назначено наказание в виде в виде одного года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.
Руслан Ахмедов,
помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора
Устав требует изменений
После изучения Устава муниципального образования внутригородского района «Кировский район» г.Махачкалы прокуратурой Кировского района г.Махачкалы установлено, что он противоречит Федеральному закону от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в него следует внести изменения.
— от 28.12.2016 №494-ФЗ;
— от 28.12.2016 №501-ФЗ;
— от 28.12.2016 №505-ФЗ, вступившие в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования, т.е. в июле 2017 года;
— от 03.04.2017 №62-ФЗ;
— от 07.06.2017 №107-ФЗ;
— от 18.07.2017 №171-ФЗ;
— от 26.07.2017 №202-ФЗ;
— от 29.07.2017 №279-ФЗ.
Устав муниципального образования является основным нормативным актом органа местного самоуправления, в котором закреплены его основы и принципы деятельности.
Таким образом, в Устав муниципального образования внутригородского района «Кировский район» г.Махачкалы следует дополнить нормами и внести изменения в существующие нормы на основании изменений, внесенных указанными Федеральными законами в 131-ФЗ с учетом вопросов местного значения закрепленных за внутригородским районом в соответствии с Законом Республики Дагестан от 08.02.2016 года №9 «Об отдельных вопросах местного значения городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов в его составе».
В связи с этим, прокуратурой Кировского района г.Махачкалы внесен протест на Устав муниципального образования внутригородского района «Кировский район» г.Махачкалы.
Абдурахман Касумов,
старший помощник прокурора Кировского района Махачкалы