Интервью прокурора г. Махачкалы Магомедова М.А.

Корр. Магомед Абдулкадирович по прось­бе жителей города мы с Вами встречались в прошлом году, на наш взгляд это был об­стоятельный, интересный разговор. Но вот прошло уже более полугода и читатели вновь попросили узнать что у Вас нового, положи­тельного произошло в работе?

М.А. В 1 полугодии 2016 года прокуратура го­рода в рамках предоставленных полномочий осу­ществляла деятельность, направленную на вы­полнение задач, вытекающих из Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказов, указаний Генерального прокурора РФ, постановлений координационных совещаний и других ведомственных организационно-распо­рядительных документов.

Особое внимание при этом обращалось на исполнение жилищного, градостроительного и земельного законодательства, соблюдение трудовых и социальных прав граждан на вопро­сы противодействия коррупции, экстремизму и терроризму, обеспечение защиты прав несовер­шеннолетних, а также безопасности дорожного движения.

Принимаемые на регулярной основе меры по совершенствованию и оптимизации служебной деятельности способствовали достижению опре­деленных положительных результатов, о которых я скажу чуть позже, в соответствии со структу­рой, определенной распоряжением прокурора Республики Дагестан от 28.06.2016 №118/20р

Корр. Наверное главным был все-таки над­зор за исполнением законов в сфере борьбы с преступностью и мерами по укреплению правопорядка?

М.А. Надзорная деятельность прокуратуры г. Махачкалы в 1 полугодии 2016 года строи-лась исходя из приоритетных направлений, в соот­ветствии с требованиями и рекомендациями, содержащимися как в действующем законода­тельстве, так и в ведомственных, а также межве- домственных организационно-распорядитель­ных документах.

В условиях сложившейся сложной кримино­генной обстановки в городе и состояния закон­ности в целом прокуратурой города совместно с правоохранительными органами выработаны и согласованы меры по активизации совмест­ной работы, направленной на решение задач обеспечения законности и правопорядка, а также эффективного противодействия пре­ступности.

Основное внимание в надзорной деятельности было уделено решению задач предупреждения и своевременного пресечения нарушений зако­нов. В этой связи при изучении уголовных дел и дел оперативного учета при обнаружении нару­шений закона всегда вносились требования об их устранении.

Принятые меры позволили пресечь факты не­законных задержаний, арестов, привлечений граждан к уголовной ответственности и обеспе­чить защиту прав и законных интересов потер­певших от преступлений.

Вместе с тем, анализ показывает, что, несмо­тря на принимаемые правоохранительными ор­ганами меры, криминогенная обстановка в горо­де остается довольно сложной и напряженной. Так, за анализируемый период т.г. в городе заре­гистрировано 2694 преступления, из них раскры­то – 2017 (в процентном соотношении раскрыва­емость выше чем в целом по республике).

В истекшем полугодии т.г. в динамике отдель­ных видов преступлений произошли некоторые изменения.

Отмечается значительное уменьшение совер­шенных тяжких и особо тяжких преступлений, таких как посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов, убийства с поку­шениями, похищения людей, бандитизм, грабе­жи, разбои, взяточничество.

Наряду с этим произошло увеличение таких преступлений, как организация незаконного во­оруженного формирования, причинения тяжких телесных повреждений, мошенничество, изнаси­лования с покушением, незаконный оборот огне­стрельного оружия.

В структуре поставленных на учет преступле­ний доминирующее место занимают кражи чужо­го имущества. Количество краж увеличилось на 14,3 % (567 против 496), вместе с тем результа­тивность работы по их раскрытию заметно улуч­шилась (84,9% против 71,3%).

Увеличилось и количество преступлений, свя­занных с незаконным оборотом наркотических средств, при этом раскрываемость их составила 93,4%.

За отчетный период в г.Махачкале зареги­стрировано 451 преступление экономической направленности, из которых 213 — относятся к ка­тегории тяжких и особо тяжких. Раскрываемость указанных преступлений составила 78,2%, тяж­ких и особо тяжких – 66,4 %.

Корр. А как обстоит дело в сфере надзора за исполнением федеральных и республи­канских законов?

М.А. В 1 полугодии 2016 г. городской про­куратурой выявлено 3721 нарушение закона; принесен 161 протест на незаконные правовые акты; в суды направлено 412 исков (заявлений) на сумму 53850 тыс. руб., рассмотрено и удов­летворено 399 исков на сумму 55053 тыс. руб.; внесено 129 представлений об устранении на­рушений федерального законодательства, по результатам их рассмотрения 114 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответствен­ности; по постановлениям прокурора 175 лиц привлечены к административной ответствен­ности; предостережено о недопустимости на­рушения закона 19 должностных лиц; по резуль­татам проведенных проверок в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, направлено в следственные орга­ны для решения вопроса об уголовном пресле­довании 18 материалов, по 10 из них возбужде­ны уголовные дела.

Одним из приоритетных направлений в сфере надзора за исполнением федерального законо­дательства являлось обеспечение приведения в соответствие с федеральным законодатель­ством нормативных актов органов местного са­моуправления г. Махачкалы.

За отчетный период прокуратурой города при­несено 49 протестов на противоречащие феде­ральному законодательству и содержащие кор­рупциогенные факторы НПА.

К примеру, 13.05.2016 принесен протест на «Правила землепользования и застройки г. Ма­хачкалы», утвержденные решением Собрания депутатов г.Махачкалы от 14.07.2009 за № 19-4а. Отдельные нормы указанных Правил противо­речили Градостроительному кодексу РФ, Фе­деральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации», который рассмотрен в установленный законом срок и удовлетворен.

05.02.2016 принесен протест на предмет от­мены некоторых положений постановления и.о. Главы администрации г.Махачкалы от 30.06.2015 №3297 «Об утверждении платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных об­разовательных учреждениях, школах-садах г.Махачкалы», предусматривавших начисление платы за фактически не оказанные услуги по при­смотру и уходу за детьми, не посещавшими дет­ский сад, который рассмотрен и удовлетворен в установленном законом порядке.

Корр. Сфера экономики беспокоила по- прежнему?

М.А. Вы знаете в этой сфере особое внима­ние, как и прежде, прокуратурой города обра­щалось вопросам выявления и пресечения на­рушений, допускаемых при землепользовании и градостроительстве.

Здесь наиболее распространенными являются нарушения, допускаемые собственниками зе­мельных участков, которые используют участки не по целевому назначению, с нарушением вида разрешенного использования, либо осуществля­ют строительство объектов капитального строи­тельства на собственных земельных участках без разрешительной документации.

Вместе с тем, нарушения в указанной сфере надзора допускаются также и органом местного самоуправления.

Так, прокуратурой города проверена закон­ность постановления Главы города Махачкалы от 02.03.2016 № 160 «О предоставлении ООО «Са­рир» в аренду земельного участка площадью 6,86 га под строительство гостинично-туристическо­го комплекса в МКР «Лазурный берег», ул. Сарир, 39 в городе Махачкале».

При вынесении указанного правового акта администрацией г. Махачкалы допущены нару­шения статей 39.6 и 39.14 Земельного кодек­са Российской Федерации, земельный участок предоставлен в аренду для осуществления пред­принимательской деятельности, без проведения торгов.

В этой связи, на предмет отмены данного по­становления принесен протест, который рассмо­трен и удовлетворен, незаконное постановление отменено.

Другой пример, по результатам рассмотрения коллективного обращения жильцов дома 57 по пр. Петра Первого г. Махачкалы выявлен факт не­законного выделения земельного участка на при­домовой территории.

По результатам проведенной прокуратурой го­рода проверки установлено, что Нартгишиев Х.Н. мошенническим путем, использовав поддельные доверенности от имени Сиражутдиновой С.О. и Рамазанова О.И., а также договора купли-про­дажи от 11.10.2011, незаконно приобрел право собственности на принадлежащее данным ли­цам имущество, которое он в последующем за- ложил в ООО «Россельхозбанк» и получил кредит в общей сумме 150 млн. рублей.

Материалы проверки прокуратурой города в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлены в СУ при УМВД РФ по г. Махачкале для решения во­проса об уголовном преследовании. По матери­алам прокурорской проверки возбуждено и рас­следуется уголовное дело по ч. 4 ст. 159 и ч.ч. 1 и 3 ст. 327 УК РФ.

Таких примеров множество.

Существенно активизировалась в отчетном периоде работа городской прокуратуры по над­зору за исполнением законодательства о госу­дарственной и муниципальной собственности.

Выявлены многочисленные факты оплаты арендаторами заниженной арендной платы по расчету (коэффициентам), произведенному на основании утратившего силу решения Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 24.01.2008 №7-4, неиспользования должност­ными лицами КУИ полномочий по осуществле­нию досудебного регулирования споров в связи с неисполнением или ненадлежащим исполне­нием условий договоров, а также по осуществле­нию претензионной работы в виде обращения в суды с исковыми заявлениями в защиту имуще­ственных и иных прав муниципального образова­ния, а также перезаключения КУИ договоров на новый срок при наличии задолженности.

В нарушение статьи 17.1 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» в 2016 году Комитетом заключены 16 договоров аренды не­жилых помещений с физическими лицами без проведения аукциона.

В деятельности КУИ г.Махачкалы выявлены и иные нарушения законодательства в данной сфере.

Корр. Как нам известно, органы прокура­туры всегда особое внимание уделяют соци­альной сфере.

М.А. Безусловно, так как именно эта сфера в нынешний период является одной из наиболее подверженной нарушениям законов. В центре внимания прокуратуры были вопросы соблюде­ния законодательства о трудовых правах граж­дан, в том числе об оплате труда, о жилищных правах, о здравоохранении, в сфере ЖКХ.

Так, прокуратурой города по результатам над­зорных мероприятий выявлено 481 нарушение законодательства об оплате труда. На пред­мет устранения выявленных нарушений в суды направлено 347 заявлений о выдаче судебных приказов, внесено 8 представлений, по резуль­татам рассмотрения которых 16 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответствен­ности, 28 лиц привлечены к административной ответственности по вынесенным прокуратурой города постановлениям о возбуждении админи­стративного производства, объявлено 4 предо­стережения.

К примеру, проведенной прокуратурой города в МУП «Очистные сооружения канализации го­родов Махачкала-Каспийск» проверкой установ­лено, что работникам данного МУП заработная плата за декабрь 2015 года и январь 2016 года выплачена с нарушением установленных сроков. Кроме того, вопреки требованиям ст. 127 и 140 ТК РФ в день увольнения с работниками не про­изводится окончательный расчет, а именно, не выплачивается денежная компенсация за неис­пользованные дни отпусков.

Прокуратурой города 01.03.2016 в отношении директора ОСК возбуждены дела об администра­тивных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.27, ч. 3 ст. 5.27 и ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, которые направле­ны для рассмотрения в Государственную инспек­цию труда по РД. По результатам рассмотрения указанных дел об административных правона­рушениях директор МУП привлечен к админи­стративной ответственности в виде штрафов на общую сумму 26 тыс. рублей.

В связи с повторным нарушением требова­ний законодательства об оплате труда в части несвоевременной выплаты заработной платы в отношении директора МУП прокуратурой города 01.03.2016 возбуждено дело об административ­ном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, которое для рассмотрения направлено в миро­вой суд судебного участка № 29 г. Каспийска. По результатам рассмотрения директор МУП при­влечен к административной ответственности в виде штрафа.

Кроме того, прокуратурой города 17.03.2016 и 18.03.2016 в мировой суд направлено 145 заяв­лений о вынесении судебных приказов о взыска­нии начисленной, но не выплаченной заработной платы в пользу 145 работников МУП, которые рассмотрены и удовлетворены.

Такие же нарушения трудового законода­тельства, связанные с нарушением установ­ленных законом сроков оплаты труда, выявле­ны в МУП «Горзеленхоз», ОАО «Махачкалате­плоэнерго», ОАО «Махачкалаводоканал», ОАО ЗЖБИ «Стройдеталь», АО «Газпром газора­спределение Махачкала», с целью устранения которых приняты аналогичные меры прокурор­ского реагирования.

Пристальное внимание уделялось прокура­турой города вопросам обеспечения жилищных прав граждан.

В ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что администрацией г.Махачкалы и ее учреждениями не в полной мере обеспечи­вается реализация программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В частности, МКУ «Управление по жилищной политике» г. Махачкалы нарушены плановые сро­ки реализации программы как этапа 2014-2015 г.г., так и созданы предпосылки к нарушению сро­ков реализации программы этапа 2015-2016 г.г., что, в свою очередь, может повлечь за собой на­рушение гарантированных законом прав граждан на проживание в жилище, отвечающем требова­ниям безопасности.

В связи с этим 28.01.2016 прокуратурой горо­да начальнику МКУ «Управление по жилищной политике» г.Махачкалы объявлено предостере­жение о недопустимости нарушений жилищного законодательства при реализации вышеуказан­ной программы.

По результатам рассмотрения обраще­ний граждан по затронутым вопросам Главе г.Махачкалы внесены представления об устра­нении нарушений жилищного законодательства.

Выявлены нарушения федерального законо­дательства в сфере ЖКХ, допущенные ОАО «Ма­хачкалаводоканал» в связи с установлением и опломбированием приборов учета воды.

В ходе проведенной проверки исполнения пенсионного законодательства выявлены факты подделки и использования удостоверений вете­рана боевых действий, по которым на основании прокурорских постановлений также возбуждены уголовные дела.

Корр. Не осталась наверное без внимания и предпринимательская деятельность?

М.А. Этому мы всегда уделяем особое вни­мание. Только за отчетный период проведен ряд проверок, направленных на защиту прав субъектов малого и среднего предпринима­тельства, по их результатам выявлены значи­тельные нарушения.

Так, с января по июнь 2016 года городским от­делом муниципального земельного контроля, управления по земельным ресурсам и землеу­стройству проведены обследования земельных участков КФХ «Рассвет -1», «Ругуджа», «Воз­рождение (всего 125 КФХ) на предмет целевого использования земельных участков. По резуль­татам проверки составлены акты обследования земельных участков.

Однако, вопреки п.3.7.2 Положения о муници­пальном земельном контроле на территории му­ниципального образования «город Махачкала», обследования земельных участков КФХ прове­дены без участия руководителей КФХ, указания даты составления акта обследования и вручения им экземпляра такого акта.

Несмотря на это, руководством управ­ления по земельным ресурсам и землеу­стройству руководителям КФХ по актам, составленным с нарушением закона, направлены более 60 требований о соблюдении земельного законодательства, хотя такая форма реагирова­ния Положением об осуществлении муниципаль­ного земельного контроля в границах городского округа «город Махачкала», утвержденным реше­нием Собрания депутатов городского округа от 07.04.2016 № 8-6, не предусмотрена.

Кроме того, в деятельности управления имели место нарушения требований п.1 ч. 2 ст. 6 Феде- рального закона от 24.07.2007 №209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Рос- сийской Федерации», обязывающие создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, и аналогич­ной нормы Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления го­сударственных и муниципальных услуг», регла­ментирующей порядок предоставления муници­пальных услуг, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, выразившиеся в необоснованном отказе в представлении муни­ципальной услуги.

С аналогичными нарушениями ответы даны и по другим 43 заявлениям руководителей субъек­тов предпринимательской деятельности, разре­шенных управлением.

По результатам проверки прокуратурой Главе города внесено представление об устранении на­рушений закона и привлечении виновных долж­ностных лиц к дисциплинарной ответственности.

В 1 полугодии 2016 г. в защиту прав субъектов предпринимательской деятельности в сфере предоставления муниципальных услуг по ре­зультатам проверок внесено 5 представлений об устранении нарушений закона, которые рассмо­трены с принятием мер по устранению наруше­ний закона и привлечением виновных должност­ных лиц к дисциплинарной ответственности.

Корр. В последнее время у всех горожан на слуху так называемая «мусорная» проблема, связанная с обеспечением своевременного вывоза твердых коммунальных отходов.

М.А. Это действительно так. Прокуратурой города в связи с многочисленными фактами не- своевременного вывоза с территории города отхо­дов производства и потребления с привлечением районных прокуратур г. Махачкалы были органи­зованы проверки исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

В целях обеспечения законности в данной сфере за отчетный период Главе города внесе- ны 4 представления, в т.ч. по вопросам сбора и своевременного вывоза ТКО, соблюдения дого­ворной дисциплины и разработки генеральной схемы санитарной очистки города.

Несмотря на принимаемые меры, проведен­ные органами прокуратуры г.Махачкалы провер­ки свидетельствуют о многочисленных наруше­ниях законодательства о санитарно-эпидемио­логическом благополучии населения, об обороте отходов производства и потребления, что, в свою очередь, ущемляет право граждан на благопри­ятную среду обитания, создает угрозу санитар­но-эпидемиологическому благополучию.

В то же время, проведенный прокуратурой города анализ состояния законности в данной сфере свидетельствует и о ненадлежащем ис­полнении функциональных обязанностей, не­достаточной реализации контрольно-надзор­ных полномочий должностными лицами орга­нов Роспо-требнадзора по РД и регионального оператора.

В этой связи прокуратурой города через про­куратуру республики внесено представление руководителю Управления Роспотребнадзора по РД об устранении нарушений законодатель­ства, которое рассмотрено с принятием мер по устранению нарушений законодательства с од­новременным направлением в органы следствия материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Корр. В прошлом году были допущены многочисленные нарушения требований за­конодательства о государственной службе и о противодействии коррупции, а теперь как обстоят дела?

М.А. Должен сказать, что за отчетный период выявлено 441 нарушение закона, в целях обе­спечения устранения которых, принесены 48 протестов, в суд направлено 8 заявлений, вне­сено 14 представлений об устранении наруше­ний закона, по результатам их рассмотрения 29 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 15 лиц по постановлениям про­курора привлечены к административной ответ­ственности.

В ходе проверки в МРИ ФНС России по круп­нейшим налогоплательщикам по РД выявлены многочисленные случаи представления государ­ственными служащими недостоверных сведений о доходах и расходах. По результатам проверки внесено представление, которое рассмотрено с принятием мер по устранению нарушений и при­влечением виновных должностных лиц к дисци­плинарной ответственности.

Проведенной в управлении архитектуры и гра­достроительства и финансовом управлении ад­министрации города проверкой установлено, что при поступлении на муниципальную службу от­дельные должностные лица не представили све­дения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об иму­ществе и обязательствах имущественного харак­тера. В личных делах муниципальных служащих отсутствуют сведения о наличии судимости.

В целях устранения выявленных прокуратурой нарушений руководителям указанных выше уч­реждений внесены представления, которые рас­смотрены с принятием мер по их устранению и привлечением виновных работников к дисципли­нарной ответственности.

В администрации г. Махачкалы выявлены фак­ты непредставления и представления муници­пальными служащими недостоверных сведений о доходах и расходах. В целях устранения выяв­ленных нарушений Главе города внесено пред­ставление, по результатам его рассмотрения 17 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, из них с 3 муниципальными служащими, в том числе с заместителем главы администрации города, прекращены трудовые договора в связи с утратой доверия.

В январе — мае 2016 г. прокуратурой проведены проверки в указанной сфере в части опубликова­ния планов-графиков закупок.

Как установлено, планы-графики заказов на 2016 год в единой информационной системе в сети «Интернет» в установленные сроки не были размещены МКУ «Городской пляж», «Городская аварийно-ремонтная служба», «Махачкалапро­дукт», «Управление образования», «Комитет по строительству», «Специализированный центр для детей и подростков с компенсационными потребностями», «Управление сельского хозяй­ства», «Управление промышленности, транспор­та, связи и дорожного хозяйства», «Управление архитектуры и градостроительства», «Управ­ление записи актов гражданского состояния», «Управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города», «Комитет по управлению имуществом г. Махачкалы», муни­ципальными образовательными учреждениями «Интернат IV вида», «Интернат слабослышащих», «Интернат I вида», «Интернат сирот».

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города Главе города внесено пред­ставление, которое рассмотрено с принятием мер по устранению нарушений и привлечением виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, по результатам проверки в от­ношении должностных лиц МКУ «Комитет по строительству г. Махачкалы», МКУ «Комитет по управлению имуществом г. Махачкалы», МКУ «Управление рекламой», МКУ «Управление сель­ского хозяйства г. Махачкалы», МКОУ «Школа-ин­тернат для детей сирот», МКУ «Городской пляж г. Махачкалы», МКОУ «Специализированный центр для детей с компенсационными потребностями», МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» возбуждены дела об административном право­нарушении, предусмотренном ч.ч.1.4 и 3 ст.7.30 КоАП РФ, которые рассмотрены с привлечением виновных лиц к административной ответствен­ности.

Корр. Чувствуется, что за последнее время усилился надзор за исполнением законов о противодействии экстремизму и проявлени­ям терроризма и законов о межнациональ­ных отношениях. По-моему снижается и под­ростковая преступность?

М.А. В феврале 2016 года прокуратурой горо­да проведена проверка соблюдения законода­тельства об обеспечении безопасности и анти­террористической защищенности расположен­ных на территории г.Махачкалы мест массового пребывания людей.

В ходе проверки в ООО «Мигма» (Рынок «Цу­мадинский»), ООО «Рынок Дагэлектромаш», ООО «Караван» (Рынок «Восточный») и ООО УК «Атри­ум Рынок №2» (далее – Общества) выявлены гру­бые нарушения требований законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористиче­ской защищенности, угрожающих жизни и здо­ровью граждан.

В этой связи, прокуратурой города в адрес ге­неральных директоров указанных Обществ вне­сено 5 представлений об устранении выявленных нарушений закона, по результатам рассмотре­ния которых к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц.

В последующем прокуратурой города в район­ные суды г.Махачкалы в марте 2016 года направ­лены 5 исковых заявлений о признании бездей­ствия указанных Обществ незаконным и обяза­нии их обеспечить надлежащее состояние анти­террористической защищенности, из которых 1 заявление находится на стадии рассмотрения, остальные 4 – рассмотрены и удовлетворены.

В целях выявления призывов к осуществлению террористической и экстремисткой деятельно­сти, повышения эффективности надзорных ме­роприятий по пресечению распространения в сети Интернет противоправной информации, а также ограничения доступа к материалам, зане­сенным в федеральный список экстремистских материалов прокуратурой города проведены проверки в 4 Государственных профессиональ­ных образовательных бюджетных учреждениях г.Махачкалы (Республиканский политехнический колледж, Республиканский автомобильно – до­рожный колледж, Республиканский промышлен­но – экономический колледж №1 и Республикан- ский строительный колледж №1).

В ходе проверки указанных образовательных учреждений прокуратурой города выявлены на­рушения законодательства, направленного на защиту несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

Так, при помощи компьютеров, расположенных в кабинетах информационно-коммуникационных технологий, у персонала учебного учреждения и учащихся, в том числе несовершеннолетних имелся доступ к материалам, занесенным в фе­деральный список экстремистских материалов.

По результатам проведенной проверки про­куратурой города 29.03.2016 в районные суды г.Махачкалы направлены исковые заявления о признании незаконными бездействия и обяза­нии руководства вышеуказанных образователь­ных учреждений установить средства контент- фильтрации. Все исковые заявления судами рас­смотрены и удовлетворены.

В 1-ом полугодии 2016 года наблюдается сни­жение преступности среди несовершеннолетних по сравнению с аналогичным периодом прошло­го года (с 65 до 42). Снижение количества пре­ступлений имело место в Советском районе – с 26 до 7 и в Кировском районе– с 23 до 17. Из 42 преступлений 11 (9) – тяжкие и особо тяжкие. Не­совершеннолетними совершено 29 краж (44), 3 грабежа (4), 1 разбой (1), 2 угона автомототран­спорта (3), 1 преступление, связанное с наркоти­ками (4).

Проведенная прокуратурой города в отчетном периоде проверка исполнения требований за­конодательства, гарантирующего права несо­вершеннолетних на прохождение медицинских осмотров показала, что нарушения в деятельно­сти образовательных учреждений, носят не еди­ничный характер.

В ходе проверки установлено, что несмотря на установленную федеральным законодатель­ством обязанность, руководством ряда образо­вательных учреждений, расположенных на тер­ритории г.Махачкалы, в нарушение требований закона не организуется проведение ежегодных периодических осмотров в отношении несовер­шеннолетних, обучающихся по очной форме об­учения.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой города направлено 4 исковых за­явления в суд об обязании руководства образо­вательных учреждений организовать проведение в 2016 году периодического медицинского осмо­тра несовершеннолетних, которые судом удов­летворены.

В числе проблем, касающихся защиты прав несовершеннолетних, оставались и вопросы обеспечения жильем детей-сирот. В связи с этим прокуратурой города была проведена про­верка, в ходе которой выявлен факт предостав­ления детям-сиротам органами местного са­моуправления неблагоустроенных квартир. По итогам проверки в марте 2016 года в интересах детей-сирот Главе администрации г.Махачкалы внесено представление об устранении наруше­ний жилищного законодательства, по результа­там рассмотрения которого лицо, допустившее указанные нарушения, привлечено к дисципли­нарной ответственности.

По рассмотренным прокуратурой города об­ращениям, в суд направлено 3 исковых заявле­ния об обязании администрации г.Махачкалы обеспечить детей-сирот благоустроенным жильем, которые судом удовлетворены.

Заключая Магомед Абдулкадирович сказал: «Хочу заверить всех граждан города, что Проку­ратура Махачкалы, ее территориальные органы будут и впредь добиваться неукоснительного ис­полнения законов и укрепления правопорядка.

Беседовал А. Кабардиев