В Управлении Роспотребнадзора по РД состоялось межведомственное семинар-совещание по вопросу «Об организации санитарно-защитных зон вокруг промышленных объектов и производств в РД». Участие в нем приняли руководитель Управления Элеонора Омариева, заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по РД Насрулла Магомедов, представители министерства природных ресурсов и экологии РД, представители органов исполнительной власти (г. Буйнакска, Хасавюрта, Избербаша, Кизилюрта, Дербента, Каспийска, Кизляра), начальники территориальных отделов Роспотребнадзора, руководители промышленных объектов и производств республики.
Открывая совещание, Элеонора Омариева сообщила присутствующим о продолжающемся загрязнении атмосферного воздуха большинства городов республики, что продолжает оказывать вредное воздействие на состояние здоровья населения. «Несмотря на наличие законодательной и нормативной базы, работа по организации и соблюдению размеров санитарно-защитных зон промышленных предприятий, особенно в части переселения из них жителей, на территории Республики Дагестан не проводится. Количество населения, проживающего в санитарно-защитной зоне, уменьшается исключительно за счет ликвидации, перепрофилирования, сокращения ряда предприятий», — сказала она. Наибольшее количество населения, проживает в санитарно-защитных зонах предприятий г.г. Махачкалы, г. Буйнакска, г. Хасавюрта и г. Кизилюрта.
С докладом по рассматриваемому вопросу выступила начальник отдела санитарного надзора Управления Лариса Пантина. Она сообщила, что с 2007 г. санитарно-эпидемиологические заключения по проектам организации и благоустройства санитарно-защитных зон получили только 35 объектов из подлежащих 235.
Несоблюдение санитарно-защитной зоны способствует загрязнению атмосферного воздуха в зоне проживания населения в РД. Среднереспубликанский показатель превышают пробы атмосферного воздуха г.г. Махачкалы, г. Кизилюрта и Кизилюртовского района, а загрязнение атмосферного воздуха в свою очередь негативно влияет на здоровье населения и это подтверждают данные социально-гигиенического мониторинга. Исследования, проведенные в период за 2013-2015гг. свидетельствуют о высоком уровне распространенности заболеваний органов дыхания на этих территориях.
В связи с этим, одним из приоритетных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по РД является активизация надзора за организацией санитарно-защитных зон вокруг предприятий, сооружений и иных объектов. За выявленные нарушения санитарного законодательства в 2015 г. Управлением было составлено 305 протоколов с общей суммой штрафов на сумму 1 396 400 руб. Для принятия решения в суды на рассмотрение направлено 74 дела.
Заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по РД Насрулла Магомедов сообщил, что по данным статистических наблюдений в 2014 г. выбросы загрязняющих веществ в воздух составили 13 тыс. тонн. «На 6,7% увеличились выбросы от предприятий по добыче сырой нефти и природного газа, на 1,5% от транспортных предприятий», — сказал Магомедов.
Как сообщил представитель министерства строительства и ЖКХ РД Осман Бурзиев при разработке генеральных планов, схем территориального планирования муниципалитетов предусмотрено указание границ санитарно-защитных зон. «При рассмотрении нами генеральных планов мы обращаем на это особое внимание», — сказал он.
Представители администраций городов рассказали о существующих проблемах по рассматриваемому вопросу, а руководители территориальных отделов Управления об имеющихся нарушениях в работе промышленных объектов, производств, и о принимаемых в их отношении мерах.
В свою очередь директор комбината строительных материалов г. Дербента Нариман Мусаев рассказал о трудностях возникших при получении им проекта санитарно-защитной зоны при заселении территории его предприятия жилыми домами. «Мы не можем получить проект организации санитарно- защитной зоны по причине размещения на ней жилых домов. В 1990-е годы местная администрация раздала людям земли, отведенные под санитарно-защитную зону нашему предприятию», — констатировал Мусаев. В ответ Пантина посоветовала – единственный способ доказать заселение его территории незаконным — обратиться в суд.
В рамках совещания было принято решение разработать регламент взаимодействия между Управлением Роспотребнадзора по РД, Управлением Росприроднадзора по РД, Министерством природных ресурсов и экологии по РД, а также ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РД».
Администрациям городских и районных муниципальных образований рекомендовано осуществлять отвод земель под размещение промышленных объектов в соответствии с действующим законодательством; предусмотреть разработку территориальных целевых программ по охране атмосферного воздуха от загрязнения и организации санитарно-защитных зон, а также включить в схемы территориального планирования мероприятия по охране атмосферного воздуха.
