В ректорате Дагестанского государственного университета прошла очередная сессия проекта «Дагестанский гражданский университет», ставшего в республике одной из ключевых дискуссионных площадок, на которой выступают эксперты как из Дагестана, так и из других регионов России.
Первым экспертом на этой сессии выступил руководитель Дагестанского УФАС России Курбан Кубасаев. Он рассказал слушателям о состоянии конкурентной среды в республике, а также ответил на все их вопросы.
«64% нарушений антимонопольного законодательства в Дагестане совершают чиновники. Антимонопольная служба для привлечения их к ответственности использует разные установленные законом методы: от предупреждения до штрафа и процедуры дисквалификации. Дагестанское УФАС России трижды пыталось применить процедуру дисквалификации, в том числе и к члену правительства республики, однако суды ограничивались штрафами», — рассказал Курбан Кубасаев.
По его словам, в прошлом году работниками антимонопольной службы были привлечены к ответственности 162 должностных и 30 юридических лиц.
«Многие должностные лица воспринимают привлечение их к ответственности как личное оскорбление», — отметил Кубасаев.
Глава антимонопольной службы Дагестана в своем выступлении посетовал и на низкий уровень правовой культуры населения, которое не спешит отстаивать свои права.
«Многие дагестанцы считают не достойным писать жалобы», — констатировал руководитель Дагестанского УФАС России.
Акцентировал внимание слушателей Кубасаев и на нарушения в сфере оказания государственных услуг, отметив, что под юрисдикцию Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов подпадают следующие нарушения при предоставлении гос. услуг:
• Неправомерное (не предусмотренное законодательством) взимание платы за предоставление государственной услуги, сопутствующей услуги;
• Порядок установления органом власти размера платы за сопутствующие услуги не соответствует порядку, утвержденному постановлением Правительства РФ;
• Размер взимаемой платы за сопутствующие услуги не соответствует размеру, установленному нормативным правовым актом органа власти;
• Неправомерное требование органа власти, обязывающее заявителя получить сопутствующие услуги, не включенные в перечень сопутствующих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ;
• Неправомерное требование органа власти, обязывающее заявителя получить документы, информацию, согласования в других органах власти в связи с получением государственной услуги;
• Оказание государственной услуги с нарушением административного регламента;
• Передача функции по оказанию государственной услуги хозяйствующему субъекту.
После выступления эксперта слушатели стали задавать вопросы. Аудиторию больше всего волновала ситуация с повышением цен на продукты питания (хлеб), бензин, авиаперевозки.
Что касается хлеба и бензина, то, по словам Кубасаева, Дагестанское УФАС России проводит мониторинг, признаков ценового сговора в данных сферах выявлено не было.
«По моей информации, лишь 15 нефтеперерабатывающих заводов в Дагестане имеют лицензии, почти все они реализуют произведенный бензин за пределами республики. Большая же часть бензина в Дагестане привозная, поэтому в его стоимость вкладывается и транспортный налог. А так цены на наших заправках довольно разнообразны. Другое дело – качество. Но качество бензина антимонопольная служба не проверяет, для этого есть другие органы», — пояснил Курбан Кубасаев.
Почти такая же ситуация, по словам руководителя УФАС, сложилась и с ценами на хлеб.
«УФАС проводил проверку на рынке хлебопродуктов Дагестана, нарушений выявлено не было. Дагестан не обеспечивает себя зерном и мукой, она в основном привозная. Поставщики зерна и муки иногда резко завышают цены, отсюда и рост цен на хлеб. Мы пытаемся с коллегами из других регионов решить эту проблему», — рассказал руководитель Дагестанского УФАС.
Что же касается роста цен на авиаперевозки в Дагестане, то УФАС проводит анализ повышения цен на авиабилеты, результаты будут размещены на официальном сайте ведомства.
«Если будут выявлены нарушения в ценообразовании на авиабилеты, антимонопольная служба примет жесткие меры, в том числе будет ходатайствовать об отзыве лицензии у авиакомпаний», — сообщил Курбан Кубасаев.
В ходе выступления руководитель Управления также разъяснил присутствующим ситуацию с закупками автомобилей дагестанскими чиновниками.
«Сегодня закон не запрещает закупать люксовые автомобили для чиновников, если сама процедура торгов проходит без нарушений. Другое дело, как это выглядит с морально-этической стороны», — отметил глава Дагестанского УФАС России.
