Дагестанское УФАС России возбудило дело в отношении администрации сельсовета Карбачимахинский по признакам нарушения статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
Признаки нарушения выразились в принятии решения Собранием депутатов сельского поселения «сельсовет Карбачимахинский» о недопущении передачи в аренду земель в местности «Кашкаш» одному из жителей села.
Рассмотрение дела назначено на 19 сентября.
* * *
УФАС: Администрация Новолакского района за 2 года выделила более 250 гектаров земель с нарушением законодательства
Во вторник, 20 августа, руководитель антимонопольной службы Курбан Кубасаев провел пресс-конференцию по этому поводу.
Руководитель Дагестанского УФАС России рассказал СМИ, что основание для издания приказа о проведении внеплановой проверки в Новолакском районе Дагестана обращение от Общественного антикоррупционного совета Новолакского района Дагестана. В жалобе сообщалось о многочисленных нарушениях антимонопольного и земельного законодательства, допущенных администрацией района при предоставлении земельных участков как на территории района, так и на территории, отведенной под программу переселения жителей лакской национальности на новое место жительства.
«На основании обращения о нарушениях Дагестанским УФАС России был издан приказ о проведении внеплановой проверки по соблюдению антимонопольного законодательства в ходе предоставления земельных участков за период 2011 – 2012 годы.
Руководство администрации было надлежащим образом уведомлено о проведении проверки. Однако должностные лица администрации, ссылаясь на указание главы района Магомеда Айдиева о запрете предоставления необходимых документов и материалов, не допустили инспекцию Дагестанского УФАС России к проведению проверки.
Неоднократные требования руководителя инспекции Дагестанского УФАС России были проигнорированы.
Работники антимонопольной службы пытались продолжить проверку с привлечением сотрудников полиции и прокуратуры, однако вновь не были допущены к документам», — сообщил журналистам Курбан Кубасаев.
Согласно части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля) руководителем инспекции в отношении главы района был составлен протокол об административном правонарушении. По итогам рассмотрения протокола в суде глава района Айдиев был привлечен к административной ответственности (наложен штраф в размере 5 тысяч рублей). Администрация района обжаловала постановление о привлечении Айдиева к ответственности сначала в Новолакский районный суд, а затем и в Арбитражный суд Республики Дагестан. Однако судебные инстанции в удовлетворении заявленных администрацией требований отказали.
Так как глава района продолжал препятствовать проверке, руководитель инспекции Дагестанского УФАС России также обратился в прокуратуру. Результатом этого обращения стало предостережение о недопустимости нарушения закона, вынесенное прокурором Новолакского района в отношении Айдиева.
Так как сроки проверки уже истекли, Дагестанским УФАС России была назначена повторная внеплановая проверка, а в адрес администрации района было направлено также и требование о предоставлении документов и материалов, послуживших основанием издания постановлений о предоставлении земельных участков.
Однако эти документы администрацией предоставлены не были.
В связи с тем, что провести проверку законности издания актов о предоставлении земельных участков без исследования первичных документов и материалов, послуживших основанием издания постановлений о предоставлении земельных участков, не представилось возможным, Дагестанское УФАС России обратилось в УФСБ России по Дагестану с просьбой оказать содействие в получении необходимых документов. Только после этого инспекцией Дагестанского УФАС России были получены необходимые документы для проведения проверки.
«За период с 2011 года по 2 квартал 2013 года с нарушением публичных процедур администрацией района было выделено 215,23 га земель сельскохозяйственного назначения (4 постановления о выделении участков в пределах района, 25 – в Новострое в Кумторкалинском районе Дагестана), 22,66 га земель под строительство (23 постановления), 13,6 га земель под индивидуальное жилищное строительство (76 постановлений о выделении участков в пределах района, 30 – в Новострое).
По всем выявленным нарушениям при выделении участков земель сельхозназначения и под строительство Дагестанским УФАС России будут возбуждены дела. Материалы о нарушениях, выявленных при предоставлении участков под индивидуальное жилищное строительство, будут направлены в прокуратуру Дагестана», — подытожил глава антимонопольной службы республики.
