«Даже самый лучший план, проработанный тщательным образом, во всех деталях, может оказаться под угрозой срыва, если люди, от которых зависит успех, не готовы к его выполнению».
Саид Амиров
Что сделать, чтобы тебя услышали? Ответ довольно прост, — говорить и писать! Разговор должен быть интересным, если даже тема скучная, главное должен быть аргументированным, все это я старалась учесть, ничего не упуская. Тут конечно разговор пойдет об экономике нашей столицы.
В 2003 году издана книга экс-мэра г. Махачкалы Саида Амирова «Стратегия социально-экономического развития города в период становления рыночного хозяйства». В предисловии этой книги В.Б. Зотов, доктор экономических наук, профессор, префект Юго-Восточного административного округа г. Москвы в ранге Министра Правительства Москвы, первый Вице-Президент Российской Муниципальной Академии пишет: «Эта книга, по сути, авторское видение пройденного пути и осмысление новых стратегических направлений социально-экономического развития города. Как теоретику и управленцу Амирову необычайно повезло. Судьба предоставила ему редкую возможность отрабатывать собственную стратегию экономических и социальных преобразований в городе в период перехода от социалистического хозяйства к экономике рыночно-предпринимательского типа».
Мы знаем, что в основу функционирования, в тот период, лежало централизованное, директивное планирование, контролируемое государством. А с началом рыночных преобразований пороки директивного планирования стали проявлять себя в еще большей степени. Программно-целевое планирование, пришедшее на смену директивному, на поверку оказалось лишь несколько улучшенным вариантом последнего, и целевые программы, так же, как и директивные планы, не выполнялись.
Профессор В.Б. Зотов, пишет: «… Амиров предложил иной способ организации социально-экономического развития города, в основу которого положены принципы адаптивной самоорганизации, как большой стохастической системы. Процесс управления стал носить следящий и непрерывно меняющийся характер. Он складывается из трех этапов:
Первый – разработки концепции социально-экономического развития, отражающего цели и общий замысел преобразований;
Второй – определения стратегии ее реализации путем обоснования возможных вариантов достижения намеченных рубежей;
Третий – подготовка и реализация так называемых ситуационных планов для каждого очередного этапа достижения стратегических, промежуточных и конченых целей. В этих условиях планирование приобретает подвижный и адаптивный характер, когда достижение наилучшего из возможных результатов определяет конкретная ситуация, складывающаяся на данном этапе выполнения работ. В этом – новизна и актуальность монографии Саида Амирова».
На сегодня он один из тех признанных экономистов республики и это никто не может оспаривать. Основательному рассмотрению методов решения обозначенных задач и посвящено содержание книги. В этом материале не могу не вспомнить «Эксклюзивное интервью экс-мэра Махачкалы Саида Амирова из тюрьмы», где он сказал: «При мне Махачкала из города с дотационным на 88% бюджетом стала городом-донором, мы питали экономику всей республики. Ежегодно, я собирал почти 20 млрд. рублей налогов, при том, что большая часть экономики всего Дагестана находилась в тени. Я даже разработал целую стратегию преобразования экономики республики из дотационной в бездотационную. Я знаю, что многие дагестанские политики рассказывают СМИ о своих экономических программах. Но, на мой взгляд, все их программы можно осуществить только в теории. В то время как за моими плечами немалый практический опыт хозяйственной работы и управления на региональном уровне».
Да, он прав, он и практик, он и теоретик, зря наше руководство не использовало его знания и практику в дальнейшем.
В основном, у власти Дагестана стояли специалисты гуманитарных профессий, далекие от экономики и это все отразилось на жизни дагестанцев, к сожалению.
В своей монографии Саид Джапарович, писал: «Системный подход позволяет усмотреть в комплексе некое целостное образование, свойства которого существенно отличаются от свойств входящих в него элементов, т.е. раскрыть «секреты» города как организации. Таким образом, системный подход позволяет не только увидеть, но и раскрыть законы его поведения и развития. Это достигается путем изучения функций, выполняемых городом как системным образованием и рассмотрения его динамики во времени – от зарождения функционального и исторического подходов».
Итак, книга разделена на четыре взаимосвязанные главы, которые идут как единое целое. В первой главе раскрывается роль города как продукта цивилизованного развития общества, во второй главе дается характеристика городского хозяйства и его инфраструктуры, третья глава посвящена социальной сфере города.
И наконец, четвертая глава посвящена стратегии социально-экономического развития города Махачкала в среднесрочной перспективе. Это значимая глава, на которую нужно обратить особое внимание и использовать в деле.
Историческая основа построения концепции, стратегии и ситуационного плана социально-экономического развития города, которое успешно может быть использована на практике.
Саид Амиров, пишет: «Она включает следующие формальные процедуры:
- Выявление и систематизация с помощью экспертного метода приоритетных задач, стоящих перед городом. В результате выделяются основные подсистемы города, наиболее важные проблемы и факторы внешней и внутренней среды, оказывающие решающее воздействие на выработку мер социально-экономического развития.
- В составе выделяемых подсистем, в нашем случае их пять (городское хозяйство, социальная, финансово-экономическая, управленческая и производственная сферы), производится ранжирование подлежащих решению задач по степени их важности (очень высокая, высокая, средняя, низкая).
- По каждой из подсистем устанавливаются целевые ориентиры, определяющие результаты их развития и количественные показатели, характеризующие степень их реализации.
- Завершается экспертный анализ формированием банка стратегических идей, в который закладываются основные проблемы, подлежащие решению; цели, преследуемые при их успешной реализации; задачи и меры по их достижению; показатели (индикаторы) выполнения мер. Указанный банк идей представляет собой не что иное, как программно-целевой документ, основные положения стратегии социально-экономического развития города на рассматриваемую перспективу.
5.Для придания стратегии программно-плановой формы составляется ситуационный план в виде имитационной модели, отображающей реальный вариант выполнения намеченного комплекса работ и оптимизированной по срокам, ресурсам и исполнителям. Он содержит графические формы (ленточную, сетевую, табличную), а также математическое описание взаимосвязи и параметров плана, поддающихся расчетам на ЭВМ и легко адаптирующихся к изменениям условий выполнения работ. Построенная таким образом модель целевой программы реализации стратегических задач социально-экономического развития города является, как показывает опыт ее применения на практике, весьма эффективным методом планирования и успешного претворения в жизнь сложнейших проектов самого различного содержания и направленности и, на наш взгляд имеет большое будущее».
Я так условно написала высказывания Саида Амирова, чтобы ничего не упустить. Если мысли Саида Джапаровича пригодятся хоть одному руководителю, в его деятельности, то это большое дело. Экономика двигатель нашей благополучной жизни.
Завершая свою работу, Саид Джапарович, пишет, что ему бы хотелось отвлечься хотя бы на минуту от множества весьма важных, хотя порой и скучных размышлений над цифрами, фактами и моделями и все-таки подчеркнуть, что только живая, созидательная деятельность человека вселяет в них, в эти цифры и факты, подлинный смысл и значение, предопределяя конечный результат.
Если говорить о книге, то она хорошо иллюстрирована, приведен богатый статический материал, графики, характеризующие состояние и динамику сановных экономических показателей городского хозяйства.
Профессор В.Б. Зотов, пишет: «Мы уверены, что, прочитав эту книгу, каждый извлечет для себя что-то полезное и интересное. Это послужит неплохим подспорьем в его собственной работе в качестве учебного пособия студентам и магистрантам, обучающимся по направлению «Менеджмент». Она, безусловно будет полезна аспирантам, преподавателям и научным работникам, а также практикующим менеджерам».
Так высоко оценил книгу специалист из Москвы, и в последующем жизнь доказала, что Саид Амиров на верном пути. Он предан своей профессии, настоящий и признанный экономист.
Все-таки есть люди среди нас, которые притягивают к себе своей неукротимой энергией, преданностью своей профессии. Саид Джапарович беззаветно служил делу и сегодня неравнодушен к судьбе народа и Отечества. Ему судьбой предназначено оставлять добрый след. Ценим ли мы это?! Это вопрос для раздумий каждому из нас мыслящих людей.
Султанат Салихова
