В результате проверки
Прокуратурой Кировского района Махачкалы в соответствии с поручением Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проведена проверка обеспечение безопасности при эксплуатации спортивно – игровой инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
Проверкой охвачены 62 детские игровые спортивные площадки, расположенные на территории района, выявлены следующие характерные нарушения обязательных требований безопасности национальных стандартов ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудования и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования»:
— Наличие механических повреждений на защитных колпачках концов болтовых соединений (п. 4.3.9 ГОСТ Р 52169);
— Наличие механических повреждений на деревянных элементах игрового комплекса. Образование острых кромок поверхности соприкосновения в зоне доступа пользователей (п. 4.3.8 ГОСТ Р 52169);
— Не соблюдена зона приземления игрового комплекса и качалки на детском оборудовании «Качалка» (п. 4.3.26.1 ГОСТ Р 52169);
— Наличие не закрытых концов болтовых соединений на игровом оборудовании «Карусель» (п. 4.3.9 ГОСТ Р 52169);
— Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами (п. 4.3.7 ГОСТ Р 52169);
— Отсутствие элементов крепления на игровом комплексе (болтовые соединения, винты) платформы к каркасу (п. 4.3.13 ГОСТ Р 52169);
— Гнилостные разрушения деревянных элементов игрового комплекса (п. 4.3.2 ГОСТ Р 52169);
— В зоне приземления отсутствует ударопоглощающее покрытие (п. 4.3.22.2ГОСТ Р 52169);
— Гнилостные разрушения деревянных элементов качалки на детском оборудовании «Качалка-балансир» (п. 4.3.2 ГОСТ Р 52169);
— Разрушение защитных покрытий, образование интенсивной коррозии металла болтовых соединений (п. 4.3.6 ГОСТ Р 52169);
— Отсутствие поручней на посадочных местах (п. 5.7 ГОСТ Р 52299);
— Отсутствие на детских оборудованиях идентификационных табличек (п.6 ГОСТ Р 52169);
По результатам проверки, прокуратурой района 30.05.2024 в адрес главы администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала, внесено представление.
***
Прокуратурой Кировского района Махачкалы проведена проверка исполнения государственных контрактов на создание и развитие региональных информационных систем в сфере здравоохранения.
По информации территориального органа Росздравнадзора по Республике Дагестан, следует что в 16 муниципальных образовательных организаций, в нарушение требований статьи 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», а также Положения о Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 № 140, не разместили необходимые сведения в Федеральном реестре медицинских организаций и Федеральном регистре медицинских работников Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
В связи с чем, по выявленным нарушениям закона прокуратурой района в адрес руководителей организаций 25.03.2024 внесено 16 представлений об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены.
***
Прокуратурой Кировского района Махачкалы проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательства бюджетными организациями, расположенными на поднадзорной территории.
Проведенной проверкой установлено, что по состоянию на 01.03.2024 общая задолженность за поставленный газ в 5 МБДОУ и МБОУ перед «Газпром межрегионгаз Махачкала» составила 8 734 200 рублей, общая дебиторская задолженность за поставленную электроэнергию 24 Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» — «Дагэнерго» – 17 479 000 рублей.
В целях устранения выявленных нарушений, 03.04.2024 в адрес главы городского округа внесено соответствующее представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
***
Прокуратурой Кировского района Махачкалы во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка соблюдения прав детей, в МБОУ «Школа-интернат № 5».
Прокуратурой района задействованы специалисты ОНД и ПР № 1 г. Махачкала ГУ МЧС России по РД г. Махачкалы, Министерства образования и науки Республики Дагестан, ОП по Кировскому району УМВД РФ по г. Махачкалы, Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан, в ходе которого выявлены нарушения при обороте пищевой продукции, в сфере соблюдения антитеррористических требований законодательства, пожарной безопасности и образования, по результатам которого 26.02.2024 в адрес руководителя МБОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.
Альберт Цмиев,
помощник прокурора Кировского района Махачкалы
Отпуск работников образования
С 1 сентября 2024 года устанавливается продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работникам.
В соответствии со статьей 334 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 47, 51, 52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2024 № 415 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» установлена продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работникам, замещающим должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей согласно приложению к Постановлению.
Законодательно закреплена продолжительность отпуска советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями – 56 календарных дней.
Для работников на этой должности действие Постановления распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 № 225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», то есть с 02.03.2022.
Если работнику не предоставлялся отпуск такой продолжительности с 2022 года, то это является задолженностью работодателя по отпускам перед такими работниками.
Задолженность по неиспользованным дням отпуска необходимо погасить, предоставив дополнительные дни в текущем году или выплатив компенсацию за неиспользованный отпуск.
Признается утратившим силу аналогичное постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2015 № 466.
Магомед Алиев,
помощник Махачкалинского транспортного прокурора
Организована проверка
В апреле текущего года на 2393 км Северо-Кавказской железной дороги, ПК № 9 железнодорожной станции Мамедкала Дербентского района Республики Дагестан произошло смертельное травмирование несовершеннолетней.
Установлено, что 15-летняя подросток шла непосредственно в колее железнодорожного пути в направлении станция Мамедкала – станция Дербент, спиной к подвижному составу, предположительно используя мобильный телефон. На длительные и заблаговременные громкие сигналы поезда не реагировала. Поездной бригадой применено экстренное торможение, однако избежать столкновения с потерпевшей не удалось.
В результате произошедшего от полученных травм несовершеннолетняя скончалась на месте.
Махачкалинской транспортной прокуратурой в связи с происшествием организована проверка исполнения требований законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
При наличии оснований будут приняты меры прокурорского реагирования.
Кроме этого, по факту травмирования несовершеннолетнего органами предварительного следствия возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, если эти деяния повлекли по неосторожности смерть человека).
Ход расследования уголовного дела взят на контроль прокуратуры.
Гаджимурад Муртазалиев,
заместитель Махачкалинского транспортного прокурора
Административные правонарушения
Прокуратурой Ленинского района Махачкалы в апреле 2024 проведена проверка соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее — ГИС ЖКХ).
В соответствии с п. 18 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» №209 от 04.07.2014 лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства определен Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Российской федерации №74 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Проведенной проверкой установлено, что 4 председателя ТСЖ и 3 председателя УК информация, подлежащая размещению (количество помещений, кадастровый номер помещений, % размещения к/н, п/д., не размещены отчеты по договору управления за 2023 г. и платежные документы) в ГИС ЖКХ не размещена.
По результатам выявленных нарушений в отношении вышеуказанных руководителей возбуждены производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19.2 КоАП РФ.
Похищение человека
Прокуратурой Ленинского района г. Махачкалы направлено в суд уголовное дело в отношении двух местных жителей по факту похищения человека, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, которые обвиняются в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а» и «в» ч. 2 ст. 126 УК РФ.
По версии следствия, не позднее 02.05.2023, с целью выяснения личных взаимоотношений со своей бывшей супругой, мужчина решил совершить ее похищение, поскольку последняя отказывалась общаться с ним. Желая реализовать задуманное преступление, бывший супруг обратился к ранее знакомому с предложением о совместном похищении своей бывшей супруги.
Далее, в тот же промежуток времени, обвиняемые предварительно сговорились совместно похитить девушку, распределив свои преступные роли, согласно которым один за рулем своего автомобиля привез своего знакомого к салону красоту, где работала его бывшая супруга, далее выждав девушку, последний внезапно подошел к последней схватил ее обеими руками за туловище и в присутствии своего знакомого с применением насилия, стал усаживать в автомобиль свою бывшую супругу, которая в процессе оказания сопротивления упала на асфальт, получив телесные повреждения.
Продолжая действовать с преступным умыслом, обвиняемые переместили похищенную девушку из г. Махачкалы в помещение съемной дачи в г. Кизилюрт, где они совместно насильно удерживали последнюю.
В тот же день, примерно в 13 часов 30 минут девушка была освобождена сотрудниками правоохранительными органами, задействованными к ее розыску.
ДТП
Прокуратурой Ленинского района г. Махачкалы направлено в суд уголовное дело в отношении двух жителей республики, которые обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 264 УК РФ и п. «в» ч. 6 ст. 264 УК РФ в нарушении правил дорожного движения, повлекшим по неосторожности смерть двух и более лиц.
По версии следствия, 25.02.2023, примерно в 13:30, на ФАД «Дербент-Махачкала» 820 км, произошло столкновение между автомобилями «Лада Приора», двигавшейся со стороны г. Дербент в сторону г. Махачкала, и «Вольво Трак 6х4 грузовой тягач седельный», двигавшейся по разгоночной крайней правой полосе движения в сторону г. Махачкала. В результате дорожно-транспортного происшествия, двое пассажиров автомобиля «Лада Приора» от полученных телесных повреждений скончались на месте, а другой пассажир госпитализирован в ГБУ РД с различными телесными повреждениями.
Таким образом, данное дорожно-транспортное происшествие наступило по вине водителей указанных транспортных средств, которые грубо нарушили требования Правил дорожного движения.
Дело направлено в суд
Прокуратурой Ленинского района г. Махачкалы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу об истязании матерью своей малолетней дочери.
По версии следствия, обвиняемая с января по март 2024 года систематически истязала малолетнюю дочь путем нанесения ей побоев.
29 марта 2024 года обвиняемая, продолжая истязать свою 4-летнюю дочь, совершила насильственные действия в отношении последней путем неоднократного нанесения ударов металлическим предметом, причинив ей легкий вред здоровью.
В отношении матери ребенка возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 117 УК РФ.
Наркотики
Ленинским районным судом г. Махачкалы с участием государственного обвинителя-помощника прокурора района вынесен приговор в отношении жителя г. Махачкалы. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1 (незаконный сбыт наркотических веществ) и ч. 2 ст. 228 УК РФ.
В судебном заседании установлено, что некий мужчина хранил при себе наркотическое средство — мефедрон (4-метилметкатион) для личного употребления. В дальнейшем, 20.03.2023 мужчина сбыл указанное наркотическое средство своей знакомой для совместного употребления на территории Ленинского района г. Махачкала.
Суд, с применением ст. 64 УК РФ, назначил осужденному по ч. 2 ст. 228 УК РФ 2 года и 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима, а по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ 3 года и 8 месяцев, лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Окончательно суд, в соответствии со ст. 69 УК РФ, путём частичного сложения наказаний определил наказание в виде 4 лет и 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Не согласившись с указанным решением суда в связи с мягкостью наказания, государственным обвинителем решение обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан.
Апелляционное представление прокурора находится на стадии рассмотрения.
***
Прокуратурой Ленинского района г. Махачкала поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местной жительницы. Судом она признана виновной по ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконное приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества)
В суде установлено, что местная жительница, имея преступный умысел, направленный на незаконное приобретение наркотических средств, воспользовавшись своим мобильным телефоном, зашла в кросс – платформенный мессенджер по мгновенному обмену сообщениями и медиа файлами сети «Интернет», где вступила в переписку с неустановленным следствием лицом, зарегистрированным под псевдонимом «Rasul» с целью приобретения наркотического средства – мефедрон (4-метилметкатион) массой не менее 41,14 грамма без цели сбыта. Таким образом, местный житель своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ.
С учётом позиции государственного обвинителя суд приговорил 22-летнюю виновную к 3 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ей наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 2 года.
Приговор суда вступил в законную силу.
Признан виновным
Прокуратурой Ленинского района г. Махачкала поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя Махачкалы по ч. 1 ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство).
В суде установлено, что в начале 2019 года местный житель начал строительство многоквартирного жилого дома в 9-этажей в МКР «Акгель». В дальнейшем, указанное лицо, будучи не зарегистрированным в Едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей, реализовало квартиру в указанном доме другому местному жителю, получив от последнего
денежные средства. Таким образом, им совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 171 УК РФ. Осужденный приговорён к штрафу.
Покушение на убийство
02.05.2024 прокуратурой Ленинского района г. Махачкалы утверждено обвинительное заключение, в отношении жителя города Махачкалы по ст. 30ч.1 ст. 105 УК РФ, который в ходе возникшего конфликта на почве долговых отношений, находясь в салоне легкового автомобиля, произвел выстрел из имеющегося при себе огнестрельного оружия (охотничьего самозарядного карабина) в область шеи ранее знакомого жителя города Махачкалы, причинив ему множественные телесные повреждения, которые по признаку опасности квалифицируются как тяжкий вред здоровью.
Свои действия, направленные на убийство другого человека указанное лицо, не смогло довести до конца, поскольку потерпевшему своевременно оказана квалифицированная медицинская помощь.
Сергей Сидоров,
прокурор Ленинского района Махачкалы
Основы применения методик
В письме Минприроды России от 02.04.2024 № 12-47/13523 «Об использовании методики расчета выбросов» сообщается, в частности, что определение показателей выбросов загрязняющих веществ осуществляется в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871.
Согласно пункту 29 Порядка для определения показателей выбросов от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха расчетным методом используются методики, включенные в перечень методик, который формируется и ведется Минприроды России.
В случае отсутствия необходимой методики расчета в перечне методик такая методика разрабатывается хозяйствующими субъектами самостоятельно или с привлечением специализированных организаций в соответствии с Правилами разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422, и направляется в Минприроды России с приложением соответствующей заявки и материалов.
Лейла Халикова,
помощник Махачкалинского транспортного прокурора
Беспилотники на учет
В целях упорядочения полетов беспилотных воздушных судов (так называемых беспилотников или дронов), ведения базы данных воздушных судов постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658 утверждены правила учета беспилотников с максимальной взлетной массой от 150 гр до 30 кг.
Для постановки беспилотного воздушного судна на учет его владелец обязан представить в Росавиацию по почте либо через Единый портал государственных услуг заявление с приложением фотографии этого летательного аппарата.
За управление воздушным судном, не поставленным на государственный учет, либо не имеющим учетного опознавательного знака, предусмотрена административная ответственность по ст. 11.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 2 до 2,5 тысяч рублей.
При необходимости эксплуатировать летательный аппарат в соответствии с Правилами использования воздушного пространства, (утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138) владелец обязан:
— за сутки до планируемого полета направить в органы организации воздушного движения план полета в соответствии с утвержденным Минтрансом Табелем (от 24.01.2013 № 13).
— в случае полетов над населенными пунктами получить разрешение соответствующего органа местного самоуправления.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756» в большинстве регионов Российской Федерации приняты решения о запрете запуска беспилотных воздушных судов.
За нарушение правил использования воздушного пространства предусмотрена ответственность по ст. 11.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 20 до 50 тысяч рублей для граждан и от 250 до 350 тысяч рублей -для юридических лиц.
В случаях, когда запуск дрона осуществлен без разрешения (либо допущено иное нарушение правил использования воздушного пространства) и повлек по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть человека, предусмотрено наказание до пяти лет лишения свободы, а если пострадали два и более лица — до семи лет лишения свободы (статья 271.1 УК РФ).
Важно! До запуска дрона, информацию о запрете его использования необходимо уточнять в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации или на их официальных сайтах.
При обнаружении летящего беспилотника необходимо позвонить по телефону 112.
Ответственность за диверсию
Ответственность за совершение действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения либо на нанесение вреда здоровью людей в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.
В соответствии со ст. 281 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение диверсии.
В частности, совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения либо на нанесение вреда здоровью людей и компонентам природной среды, если эти действия совершены в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, — наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Те же деяния: совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; либо повлекшие причинение значительного имущественного ущерба, либо наступление иных тяжких последствий; либо, сопряженные с посягательством на объекты федерального органа исполнительной власти в области обороны, Вооруженных Сил РФ, войск национальной гвардии РФ, органов государственной власти, привлекаемых для выполнения отдельных задач в области обороны, а также на объекты топливно-энергетического комплекса и организаций оборонно-промышленного комплекса, — наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.
Деяния сопряженные с посягательством на объекты использования атомной энергии, потенциально опасные биологические объекты либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических веществ или патогенных биологических агентов, либо повлекли причинение смерти человеку, — наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.
Вместе с тем, согласно ст. 281.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 281 Уголовного кодекса РФ, вооружение или подготовка лица в целях совершения указанных преступлений, а равно финансирование диверсии.
Указанные действия наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
Эльмар Чагаев,
помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора
