Новые правила
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2023 № 1026 установлены правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы в целях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Средний заработок исчисляется органами службы занятости путем деления суммы дохода гражданина за расчетный период или период, используемый в качестве расчетного, на количество месяцев в соответствующем периоде.
Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя (за исключением выплат социального характера и иных выплат, не относящихся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие), независимо от источников этих выплат.
Для определения среднего заработка используется средний дневной заработок.
Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, или за предшествующий период, или за фактически отработанные дни в месяце увольнения, на количество дней, фактически отработанных в соответствующем периоде.
Средний заработок определяется путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).
Постановление вступило в законную силу 04.07.2023.
Магомед Алиев,
помощник Махачкалинского транспортного прокурора
Прокурорское реагирование
Прокуратурой Республики Дагестан проведена проверка по обращениям законных представителей детей-инвалидов о необоснованном ненаправлении на медико-социальную экспертизу в целях переосвидетельствования.
Установлено, что в 2021-2022 годах бюро медико-социальной экспертизы 64 детям, проживающим в г. Дагестанские Огни и одному ребенку, проживающему на территории Кизилюртовского района, установлена группа инвалидности с присвоением категории «ребенок-инвалид» сроком на 1 год.
При этом, по прошествии указанного срока направления на проведение медико-социальной экспертизы в целях переосвидетельствования детям не выданы.
В целях устранения нарушений закона и восстановления нарушенных прав несовершеннолетних прокуратурой республики министру здравоохранения Республики Дагестан внесено представление.
Кроме того, прокурором г. Дагестанские Огни и Кизилюртовским межрайонным прокурором внесены представления руководителям ГБУ РД «Центральная городская больница г. Дагестанские Огни» и «Кизилюртовская центральная районная больница».
По результатам рассмотрения актов права детей-инвалидов восстановлены, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Дело направлено в суд
Кизилюртовским межрайонным прокурором утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя города Кизилюрта. Он обвиняется по п. «в» ч.2 ст. 238 УК РФ.
По версии обвинения, мужчина оказывал услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, повлекшие по неосторожности смерть человека при следующих обстоятельствах.
Так, на основании устного договора являясь арендатором квартиры в г. Кизилюрте, в нарушение требований законодательства, он самовольно, без привлечения работника специализированной организации установил в ванной комнате проточный газовый бытовой водонагреватель без монтажа дымохода, необходимого для отвода образующихся продуктов горения.
В последующем, на основании устной договоренности, предоставил в краткосрочную аренду данную квартиру 2 жителям города Кизилюрта для проживания, получив за оказываемую услугу денежные средства.
В ночь с 13 на 14 мая 2023 года при пользовании водонагревателем указанными лицами в помещении произошло накопление угарного газа. В результате один из квартиросъёмщиков получил острое отравление, повлекшее смерть.
Второй квартиросъемщик и 2 жительницы соседней квартиры получили легкое отравление угарным газом.
Татьяна Голубова,
старший помощник прокурора Республики Дагестан
Преступления в сети «Интернет»
Преступления в сфере информационных технологий включают как распространение через сеть «Интернет» вредоносных вирусов, взлом паролей, кражу номеров кредитных карт и других банковских реквизитов, так и распространение противоправной информации.
В случаях, когда «Интернет» непосредственно используется для совершения преступления, он является способом и средством одновременно.
В соответствии с действующим уголовным законодательством РФ под преступлением в сфере компьютерной информации понимаются совершаемые в сфере информационных процессов и посягающие на информационную безопасность деяния, предметом которых являются информация и компьютерные средства.
Обеспечение информационной безопасности граждан требует соответствующего отношения. Запрещается требовать от гражданина предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать ее против его воли.
За преступления, совершенные в сети «Интернет», лица подлежат привлечению к уголовной ответственности, которая предусмотрена главой 28 УК РФ.
Согласно УК РФ преступлениями в сфере компьютерной информации являются:
— неправомерный доступ к компьютерной информации (статья 272 УК РФ);
— создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (статья 273 Уголовного кодекса Российской Федерации);
— нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей (статья 274 УК РФ).
С помощью сети «Интернет» могут совершаться следующие преступления:
— мошенничество (статьи 159, 159.6 УК РФ);
— преступления экстремистской направленности (статьи 280, 280.1, 282 УК РФ);
— доведение до самоубийства, склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства (статьи 110, 110.1 УК РФ);
— распространение порнографии – незаконное изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (статья 242.1 УК РФ).
Коммуникация через социальные сети используется и при совершении таких преступлений, как:
— нарушение неприкосновенности частной жизни (статья 137 УК РФ);
— развратные действия (статья 135 УК РФ);
— вымогательство (статья 163 УК РФ).
Преступление квалифицируется как совершенное с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», независимо от стадии совершения преступления, если для выполнения хотя бы одного из умышленных действий лицо использовало такие сети.
Общественная опасность противоправных действий в области электронной техники и информационных технологий выражается в том, что они влекут за собой не только нарушение деятельности автоматизированных систем управления и контроля различных объектов, но и серьезное нарушение работы электронных вычислительных машин и их систем, несанкционированные действия по уничтожению модификации, искажению, копированию данных информационных ресурсов, иные формы незаконного вмешательства в информационные системы, которые способны вызвать тяжкие и необратимые последствия.
Трудовые отношения
В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме в течение трех рабочих дней с того дня, когда фактически допустил работника к исполнению служебных обязанностей (статья 67 Трудового кодекса РФ).
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Зачастую граждане соглашаются трудоустраиваться без оформления трудовых отношений или не отслеживают надлежащее их оформление. Работник фактически допущен к работе, но трудовой договор с ним не подписан, приказ о приеме на работу не издан, то есть письменные доказательства, свидетельствующие о наличии трудовых правоотношений, отсутствуют.
В таких ситуациях следует руководствоваться положениями статей 16, 67, 67.1 и 68 ТК РФ, согласно которым трудовые отношения между работником и работодателем считаются установленными, если работник фактически допущен к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
При указанных обстоятельствах договор считается заключенным.
При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. А если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, — не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми, если иное не установлено судом.
Если работодатель игнорирует или уклоняется от требования работника, следует собрать доказательства наличия трудовых отношений с работодателем для защиты своих прав, после чего необходимо обратиться в прокуратуру, трудовую инспекцию и в суд.
Для признания факта трудовых отношений при отсутствии заключенного трудового договора учитываются следующее документы и обстоятельства:
— письменные задания, копии отчетов о работе, пропуск на предприятие, униформа с эмблемой организации, доступ к электронной почте предприятия, фотографии, проездные документы, записи видеокамер, подтверждающие осуществление трудовой деятельности и т.д.;
— подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, определенному режиму;
— пояснения свидетелей, в том числе сотрудников, официально трудоустроенных у работодателя, которые подтверждают выполнение работником трудовой функции;
— оплата выполненной работы ежемесячно и без подписания акта выполненных работ.
Если у работника нет письменного трудового договора, приказа о приеме на работу, иных документов, из которых суд может сделать вывод о размере заработной платы работника, в этом случае суды, установив наличие фактических трудовых отношений, взыскивают с работодателя заработную плату за фактически отработанное время, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в соответствующем субъекте РФ с учетом районного коэффициента.
Наряду с этим истец вправе заявить требования о внесении записи в трудовую книжку, выплате взносов обязательного пенсионного и медицинского страхования, налога в бюджет по месту учета налогового агента, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда.
Исходя из обстоятельств дела, степени понесенных истцом нравственных страданий, принимая во внимание, что его право на получение заработной платы нарушено, суд может взыскать с ответчика компенсацию морального вреда (статья 237 ТК РФ).
Айшат Ибрагимова,
помощник прокурора Ленинского района Махачкалы
Подложная справка
В Махачкалинской транспортной прокуратуре утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 23-летнего жителя Республики Дагестан. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо поддельного иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей). Поводом для возбуждения уголовного дела послужили материалы, направленные прокуратурой в следственные органы в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.
В ходе расследования установлено, что 23 летний житель Республики Дагестан использовал заведомо подложную справку ИЦ МВД России по Республике Дагестан на свое имя, в которую внесены недостоверные сведения об отсутствии судимости. Справка представлена с иными документами в кадровое подразделение Махачкалинского отряда ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД в целях трудоустройства.
Материалы уголовного дела направлены в Кировский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан для рассмотрения по существу.
За совершение данного преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы до 1 года.
Феликс Мирзабалаев,
заместитель Махачкалинского транспортного прокурора
Внесены изменения
Федеральным законом от 28.04.2023 № 151-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, в силу ч. 6 ст. 14.35 КоАП РФ закреплена административная ответственность за предоставление должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организациями или гражданами полученных ими сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, третьим лицам за плату, либо создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и программ для электронных вычислительных машин, в том числе мобильных приложений, посредством которых предоставляется доступ к информационным ресурсам и обеспечивается возможность предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, либо использование таких сайтов, программ и приложений в целях предоставления указанных сведений заинтересованным лицам, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В качестве административного наказания за указанные правонарушения предусмотрено наложение штрафа: на граждан — в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Также введена повышенная ответственность в случае повторного совершения данного правонарушения (ч. 7 ст. 14.35 КоАП РФ).
Лейла Халикова,
помощник Махачкалинского транспортного прокурора
В результате проверки
Кизилюртовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе при реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда» в части благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Кизилюрт, проспект И. Шамиля, д. 32.
Установлено, что по муниципальному контракту № 5 от 14.03.2023, заключенному между МКУ «Управление капитального строительства и службы заказчика» и обществом с ограниченной ответственностью «Радуга-2» на дворовой территории по проспекту И. Шамиля, д. 32, проводятся работы по благоустройству со сроком исполнения до 30.09.2023.
Постановлением администрации городского округа «город Кизилюрт» от 01.11.2022 № 603-П «Об утверждении дизайн-проектов общественных и дворовых территорий городского округа «город Кизилюрт», подлежащих благоустройству в 2023 году» утвержден дизайн-проект дворовой территории, расположенной по адресу: проспект Имама Шамиля дом 32, г. Кизилюрт.
Проектом благоустройства дворовой территории предусмотрено асфальтирование указанного двора без включения в его состав земельного участка с кадастровым номером 05:45:000015:229, предоставленного администрацией городского округа «город Кизилюрт» по договору аренды физическому лицу под строительство торгово-офисного центра сроком на 10 лет.
Однако, при ведение работ на указанном объекте МКУ «Отдел архитектуры, градостроительства и земельных отношений», совместно с руководством подрядной организации и представителем арендатора, самовольно, без оформления надлежащей правоустанавливающей документации, приняли решение изменить месторасположение земельного участка с кадастровым номером 05:45:000015:229, соответственно, и проект благоустройства, предусмотрев укладку асфальто-бетонной смеси на части предоставленного в аренду земельного участка.
В результате самовольных действий руководителя МКУ «Отдел архитектуры, градостроительства и земельных отношений», руководителя подрядной организации и арендатора земельного участка нарушены условия муниципального контракта и договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:45:000015:229, что повлекло за собой уменьшение объема выполненных работ по вышеуказанному контракту на площади 17 м2.
Согласно ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, однако представителями заказчика вышеуказанные изменения в дополнительное соглашение не включены, подрядчиком условия контракта изменены в одностороннем порядке.
В силу ч. 1 ст. 101 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением подрядчиком условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вопреки этим требованиям МКУ «Управление капитального строительства и службы заказчика» самоустранилось от указанной обязанности.
Неисполнение вышеуказанного законодательства должностными лицами МКУ «Управление капитального строительства и службы заказчика», самовольные действия руководителя МКУ «Отдел архитектуры, градостроительства и земельных отношений» и подрядчика могут привести к ненадлежащему исполнению контракта подрядчиком и нецелевому использованию бюджетных средств.
По результатам проверки 14.07.2023 в адрес главы городского округа «город Кизилюрт» внесено представление об устранении нарушений закона, которое в настоящее время находится на стадии рассмотрения.
Эльмар Чагаев,
помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора
