В связи с наступлением сезона полевых работ и проведения химических обработок, сельскохозяйственных полей пестицидами Управление Россельхознадзора по Республике Дагестан напоминает гражданам и хозяйствующим субъектам, занимающимся выращиванием сельскохозяйственной продукции, о необходимости соблюдения регламентов применения пестицидов и агрохимикатов.
Особое внимание необходимо уделить важности и обязательности предварительного информирования о применении пестицидов и агрохимикатов пчеловодов, а пчеловодов, в свою очередь, — соблюдать правила содержания пчел. Это позволит предотвратить массовое отравление насекомых.
Так, в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» не позднее, чем за три дня до проведения работ с применением пестицидов и агрохимикатов, ответственные лица сельхозпредприятий, фермеры, а также частные лица должны предупредить об этом жителей населенных пунктов, которые расположены на расстоянии до 7 километров от границ, запланированных к обработке химикатами земельных участков.
Через средства массовой информации — телевидение, радио, печатные издания, электронные и другие средства связи – необходимо проинформировать о следующем: границы запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков; сроки проведения работ; способ проведения работ; наименования запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов и классы их опасности; сведения об опасных свойствах запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов; рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
Несоблюдение норм и правил, установленных Федеральным законом 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», создает угрозу массовой гибели пчел.
Статьей 8.3 КоАП РФ за нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами предусматривается наложение административного штрафа.
Кроме того, напоминаем, что в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Профилактика пожароопасных ситуаций
Согласно п. 8 Положения о федеральном государственном контроле, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, Россельхознадзор и его территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель.
Положением статьи 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности.
Ввиду того, что древесно-кустарниковая и сорная растительность может послужить, а зачастую является причиной возникновения и распространения пожаров, с целью предупреждения и пресечения возможных нарушений требований земельного законодательства Управление Россельхознадзора по Республике Дагестан информирует о следующем.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» с 1 января 2021 года введены новые правила и порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения.
Под выжиганием сухой растительности, в том числе при проведении сельскохозяйственных палов, понимается повреждение или уничтожение вследствие пожаров травянистой и древесно-кустарниковой растительности, и, как следствие, уничтожение плодородного слоя почвы, среды обитания объектов животного мира, загрязнение атмосферного воздуха.
В условиях сухой, тёплой и ветреной погоды поджоги сухой травы, сорной растительности и мусора могут привести к значительному ущербу.
Зачастую причиной возгорания являются сельскохозяйственные палы. Недобросовестные собственники земель сельскохозяйственного назначения не используют землю для производства сельскохозяйственной продукции, и поля зарастают деревьями, кустарниками, сорной растительностью, что представляет угрозу в случае возгорания и возникновения пожара не только окружающей среде — почве, растениям, деревьям, животным, но и может возникнуть угроза жизни людей.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 13 земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
Нарушение земельного законодательства
Отделом земельного надзора, надзора за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан за апрель 2023г в рамках наделенных полномочий проведено 39 мероприятий проведенных без взаимодействия с контролируемым лицом. По результатам которых объявлено 11 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации по фактам невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, что приводит к ухудшению качественного состояния земель, а также, неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельностью.
Отделом было проведено 3 плановых проверки. По результатам проведенных контрольных мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом по фактам нарушения регламента применения пестицидов и агрохимикатов к административной ответственности привлечены руководители сельскохозяйственных кооперативов в виде штрафа на общую сумму 9 тыс. руб.
Закир Капиев,
начальник отдела Управления Россельхознадзора по РД
