В законодательство о выборах внесены изменения
Федеральными законами от 15.02.2016 № 29-ФЗ, от 09.03.2016 № 66-ФЗ внесены существенные изменения в законодательство о выборах и референдумах, в том числе в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Федеральным законом от 15.02.2016 № 29-ФЗ установлено, что полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению кандидата или избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, и назначивших данного члена комиссии, в отношении одной и той же комиссии не более чем пять раз.
Кроме того, предусмотрено ограничение общего числа наблюдателей, назначаемых от политической партии, иного общественного объединения, зарегистрированного кандидата, инициативной группы по проведению референдума (не более 2 наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение). Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Одновременно с этим наблюдателям предоставляется право осуществлять фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования.
Новые редакции измененных Федеральным законом от 15.02.2016 № 29-ФЗ законодательных актов применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня его вступления в силу. Федеральным законом от 09.03.2016 № 66-ФЗ Федеральный закон дополнен положением, согласно которому члену комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в соответствии с решением комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий члена комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах, предусмотренных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор в государственных органах, органах местного самоуправления (соответственно виду и уровню проводимых выборов, референдума).
Определены сроки подачи жалоб на решения, действия (бездействие) избирательной комиссии, комиссии референдума. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата, заверении, об отказе в заверении списка кандидатов и т.п. подается в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение, действие (бездействие) избирательной комиссии, комиссии референдума по иным вопросам в период избирательной кампании, кампании референдума может быть подана в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума в течение 15 дней, а после завершения избирательной кампании — в течение 30 дней со дня принятия обжалуемого решения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 5.69, устанавливающей ответственность граждан, должностных лиц за вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании и предусматривающей наложение штрафа от 2 тысяч до 50 тысяч рублей.
Незаконная регистрация
Прокуратура города Махачкалы провела проверку по коллективному обращению жильцов дома № 57 по проспекту Петра Первого о незаконном выделении земельного участка на придомовой территории.
Установлено, что постановлением Главы администрации города Махачкалы от 03 апреля 1996 года гражданину выделен земельный участок площадью 150 кв.м. для строительства магазина в районе дома 59 по пр. Комсомольского.
В январе 2016 года на основании указанного постановления и архивной выписки за данным гражданином Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.
Между тем проверка показала, что земельный участок под строительство магазина предоставлен в нарушение требований градостроительного и земельного законодательства на территории общего пользования (двор) в охранной зоне инженерных коммуникаций.
В связи с этим, прокуратура направила в суд исковое заявление о признании недействительными постановления Главы администрации города от 03 апреля 1996 года и выданного гражданину свидетельства о государственной регистрации права собственности.
Иск удовлетворен
Прокуратура города Махачкалы провела проверку исполнения бюджетного законодательства.
Как установлено, в 2014 году Гамзат Магомедов, являясь генеральным директором ООО «Цунтинское МСО», заключил с ООО «Управляющая кампания № 5» договор строительного подряда на капитальный ремонт многоквартирного дома в городе Махачкале.
По мере завершения работ, с целью хищения денежных средств, Магомедов представил заказчику подложные акты, в которых завысил объемы выполненных работ на общую сумму 3,1 млн рублей.
После перечисления денежных средств по договору на расчетный счет ООО «Цунтинское МСО», злоумышленник их похитил, причинив ущерб республиканскому и муниципальному бюджетам.
По данным фактам в отношении Магомедова было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 159.4 (мошенничество в сфере предпринимательской деятельности) и ч. 2 ст. 327 УК РФ (подделка официальных документов). Однако в 2015 году следственным органом дело было прекращено вследствие акта об амнистии.
В связи с этим прокуратура города в интересах государства и муниципального образования «город Махачкала» направила в суд исковое заявление о взыскании с Магомедова ущерба, причинённого совершенным преступлением, в размере 3,1 млн. рублей.
Кировский районный суд города Махачкалы требования прокуратуры удовлетворил в полном объеме.
Гамлет Джамалдинов,
старший помощник прокурора Махачкалы
Возбуждено уголовное дело
Прокуратурой района проведена проверка по обращению Карагишиева Р.М. о незаконной постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:40:000067:4109, расположенного в микрорайоне М-1 Махачкалы.
В ходе проверки изложенные в обращении факты нашли своё подтверждение.
В связи с этим, прокурором района в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о направлении материалов проверки в отдел по расследованию преступлений на обслуживаемой территории №2 СУ УМВД России по г. Махачкале для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении неустановленного лица по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.327, ч.3 ст.30 и ч.4 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
4 августа текущего года по вышеуказанному факту возбуждено уголовное дело.
Кроме того, в Ленинский районный суд г. Махачкалы направлено исковое заявление об аннулировании права собственности и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений на вышеназванные земельные участки.
Арслан Гафуров,
помощник прокурора Ленинского района Махачкалы